Фiнансовий механiзм регулювання ринкових вiдносин
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
плати працi, прибутку тощо. На сьогоднi СФ пiдстави стверджувати, що методологiя визначення зазначених показникiв не маСФ достатнього наукового обгрунтування.
Водночас фактичного виконання прогнозних показникiв потребують наявнi фiнансовi норми, стимули, санкцii, що мають хороше юридичне й наукове пiдгрунтя. З огляду на це першочергове значення маСФ науково обгрунтована система моюiлiзацii коштiв у розпорядженнi держави задля фiнансового забезпечення ii економiчного й соцiального розвитку та здiйсненнi регулятивноi функцii. Причому регулювання темаiв i пропорцiй розвитку економiки за наявних умов набуваСФ особливоi актуальностi.
Задiяна в Украiнi система мобiлiзацii доходiв у розпорядження держави виявилась неадекватною щодо умов перехiдноi економiки, створила значнi податковi навантаження на субСФктiв господарювання, призвела до невиправданого вилучення обiгових коштiв пiдриСФмств, виникнення додатковоi потреби в кредитних ресурсах. Значнi деформацii та нестабiльнiсть виявлено в розмiрах ставок оподаикування, у методологii визначеннi бази та перiодiв оподаткування. Особливо негативно вплинули на результати господарськоi дiяльностi нарахування на фонд оплати працi. Надмiрна кiлькiсть податкових пiльг зумовила необгрунтований перерозподiл валового внутрiшнього продукту, створила неоднаковi економiчнi умови для господарювання. Усе це призвело до створення значного неофiцiйного сектора економiки, ухилень вiд оподаткування, затримки податкових надходжень.
На сьогоднi очевидним СФ те, що створення ефективноi системи доходiв справа дуже складна. Насамперед потрiбна науково обгрунтована полiтика доходiв держави, яка б враховувала сучасне економiчне становище в Украiнi, тi функцii якi покладеннфi на неi КонституцiСФю в галузi економiчного й соцiального життя. Без всебiчно продуманоi та концептуально вивiреноi полiтики доходiв держави важко здiйснити податкову реформу. Тому основними принципами побудови системи доходiв держави СФ:
- мобiлiзацiя доходiв до бюджетноi системи завдяки впровадженню прямих податкiв, тобто податкiв, де обСФктом оподаткування СФ доход фiзичних осiб, земля, майно, капiтал;
- використання непрямих податкiв лише у формi акцизiв iз метою обмеження споживання окремих видiв товарiв, можливостей товаровиробника-монополiста в одержаннi необгрунтовано доходiв, а також для оподаткуваня предметiв розкошi, захисту власного виробника;
- застосування при оподаткуваннi обгрунтованоi диференцiацii ставок податкiв залежно вiд дiяльностi та розмiру одержуваного прибутку чи доходу;
- лiквiдацiя податкових пiльг, якi сприяють перерозподiлу доходiв, деформують вартiснi показники в економiцi й знижують крнкурентоспроможнiсть товаровиробникiв. Пiльги можуть надаватись на певний строк i за умови використання коштiв на визначенi державою цiлi;
- надходження повиннi бути з багатьох джерел чим рiзноманiтнiшi джерела, тим менша ймовiрнiсть того, що бюджет постраждаСФ вiд несподiваного зниження надходжень iз погiршенням становища в економiц;
- зростання видаткiв пропрцiйно зi зростанням доходiв бюджету;
- прогнозована й стiйка система надходжень , що, в свою чергу, потребуСФ застосування економiчно вигiдних автоматичних систем збирання статистичноi iнформацii, застосування обчислювальноi технiки, сучасних компютеррних технологiй, створення автоматизованих iнформацiйних баз i банкiв данних.
Необхiдно також запровадити чiтке розмежування податкiв, що зараховуються до державного i мiiевих бюджетiв, розширити права органiв мiiевого самоврядування у сферi оподаткування.
Органiзацiйна основа податковоi системи будь-якоi держави, тобто правильне обчислення податкiв, своСФчасна iх сплата, неможливiсть ухилення вiд оподаткування забезпечуються добре продуманою системою облiку та звiтностi субСФктiв господарювання.
Важливого значення при функцiонуваннi фiнансового механiзму наилення вiд оподаткування забезпечуються добре продуманою системою облiку та звiтностi субСФктiв господарювання.
Важливого значення при функцiонуваннi фiнансового механiзму набуваСФ система фiнансових норм i нормативiв. РЗi розробка й використання повязанi з низкою органiзацiйних i методологiчних труднощiв, повязаних насамперед iз тим, що фiнансовi норми СФ синтетичним показником, а значить на iхню абсолютку величину впливаСФ безлiч факторiв, якi треба врахувати. Необхiдно також вiдпрацювати методи коригування норм залежно вiд змiни факторiв у кожному певному перiодi часу.
Наявнi фiнансовi норми за методом iх формування можна розподiлити на чотири групи. До першоi належать норми, що централiзованозатверджуються органами законодавчоi i виконавчоi влад ставки заробiтноi плати, розмiр стипендiй, ставки податкiв, деякi види зборiв i вiдрахувань.
До другоi групи належать норми, що уповнi грунтуються на матерiальних потребах. Це норми витрат на харчування в дошкiльних та iнших закладах освiти й охорони здоровя, норми витрат на медикаменти, освiтоення, опалення тощо.
Третю групу складають норми, що визначаються мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчоi влади, з огляду на загальнi методологiчнi принципи створення й використання фiнансових ресурсiв. Це зокрема, норми значноi частини витрат бюджетних установ тощо.
Четверту групу складають фiнансовi нормативи, що використовуються на загальнодержавному рiвнi й характеризують пропорцii економiчного та соцiального розвитку. На сьогоднi ця група найменш дослiджена й остаточно не сформована.
З урахуванням вищесказаного, розробка сучасних фiнансових норм якi задовольнили б потреб