Фінансова незалежність місцевого самоврядування
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Зміст
Вступ
1. Місцеві бюджети основа фінансової системи держави
1.1Територіальна громада як субєкт економічної та фінансової діяльності держави
1.2Фінансова автономія місцевих органів влади
1.3 Міжнародні стандарти організації фінансової незалежності місцевого самоврядування
2. Роль місцевих бюджетів у соціально-економічному розвитку території
2.1 Доходи місцевих бюджетів, принципи їх формування
2.2 Становлення системи самостійних місцевих бюджетів України
2.3 Видатки місцевих бюджетів основа розвитку адміністративної території
2.4 Проблеми та розвиток міжбюджетних відносин
3. Аналіз бюджетного регулювання на прикладі Ізмаїльського місцевого бюджету за 2004-2005 роки
3.1 Аналіз формування доходів та видатків бюджету м.Ізмаїла
3.2 Аналіз використання цільових фондів місцевого самоврядування
3.3 Шляхи реформування міжбюджетних відносин
Висновки
Список літератури
Вступ
Найважливішими передумовами демократичної держави є самостійність і незалежність місцевих органів влади, які започатковані Європейською хартією місцевого самоврядування. На сьогодні до Європейської хартії місцевого самоврядування входять понад 30 країн, до яких у 1996 р. приєдналася Україна.
Європейська хартія місцевого самоврядування передбачає відокремлення місцевих органів влади від державної влади, повну їхню незалежність і самостійність у виконанні делегованих і закріплених за ними функцій у межах своїх компетенцій і за рахунок власних і закріплених доходів.
За Конституцією України (ст. 140) місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і Законів України.
Фінансові основи інституту місцевого самоврядування визначені:
Конституцією України (ст. 7, статті 140-146).
Бюджетним кодексом України від 21 червня 2001 р.
Законом України Про місцеве самоврядування (від 27.05.1997).
Законом України Про систему оподаткування (від 2 лютого 1994 р.).
Місцеві фінанси - це система формування, розподілу і використання доходів територіальними громадами та місцевими органами влади з метою виконання делегованих та закріплених за ними функцій і завдань.
Структура місцевих фінансів України: самостійні місцеві бюджети (11 785 місцевих бюджетів різного рівня складалося в Україні у 2004р.); фінанси комунальних підприємств.
Самостійність місцевих бюджетів гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів.
Фінансовою основою місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів.
Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансове підтримує місцеве самоврядування.
Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних джерел та закріплених загальнодержавних податків, зборів та інших обовязкових платежів. У доходній частині місцевого бюджету окремо виділяються доходи, необхідні для виконання власних повноважень, і доходи, необхідні для виконання делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.
Видатки місцевих бюджетів - це економічні відносини, які виникають у звязку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.
За роки незалежності в Україні відбулися певні зміни в економічній, соціальній, духовній сферах нашого суспільства. В Україні зроблені вагомі зрушення у напрямі ринкового господарювання проведена масова приватизація обєктів, створена відповідна інфраструктура тощо. Але ще досить велика робота має бути проведена для того, щоб ринкові методи господарювання ввійшли у свідомість кожного, підприємці навчилися виготовляти конкурентоспроможну продукцію, піднявся рівень якості продукції, приватний сектор економіки давав нові робочі місця з відповідною заробітною платою.
Для вирішення цих економічних та повязаних з ними соціальних питань необхідні подальші ринкові перетворення, включаючи і сферу бюджетних відносин.
Одним з найактуальніших питань, що стосується бюджетних відносин, є питання розподілу бюджетних коштів між загальнодержавним та місцевими рівнями. Нині за традицією, успадкованою від минулих часів, зберігається порівняно високий рівень централізації бюджетних ресурсів. Серед місцевих рад досить поширена думка про формування бюджету "знизу".
Проблеми, що виникають у бюджетній системі України, не є чимось привнесеним ззовні, вони характерні саме для України з її особливою ментальністю. Цим пояснюється хронічне несприйняття будь-яких шаблонів або теорій.
Таким чином, фінансова незалежність місцевого самоврядування є актуальною категорією як в соціальному, так і економічному сенсі, є політичним важелем.
В даній роботі в теоретичному аспекті та на прикладі Ізмаїльського міського бюджету обласного підпорядкування на 2004 та 2005 роки розглянуто питання структури місцевих бюджетів, доходів та видатків місцевих бюджетів загального та спеціального призначення, бюджетів поточних та бюджетів розвитку; визначено переваги та недоліки структури бюджету, можливі шляхи поліпшення балансу розглядаємого бюджету та реформування бюджетних відносин; наведено список використовуваних джерел.
1. Місцеві бюджети основа фінансової системи держави
1.1 Територіальна громада як субєкт економічної та ?/p>