Финансово-правовые санкции
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
кодекса РФ, регулирующей ответственность за нарушения бюджетного законодательства. В частности, необходимо:
- Ввести понятие бюджетного правонарушения в Бюджетном кодексе РФ.
- Раскрыть сущность и установить порядок применения мер финансово-правовой ответственности, применяемых за совершение бюджетных правонарушений.
- Привести основания применения мер ответственности в соответствие с видами бюджетных правонарушений.
- Виды бюджетных правонарушений необходимо выделить в отдельную главу 29 Виды бюджетных правонарушений.
- Установить в Кодексе РФ об административных правонарушениях ответственность должностных лиц за совершение бюджетных правонарушений, предусмотренных в Бюджетном кодексе РФ.
Список использованной литературы
I. Документы государственных и управленческих структур
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008) // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3823.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 13.10.2008) // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3824.
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 30.01.2008) О Министерстве финансов Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3258.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 №61-ФЗ (ред. от 26.06.2008) // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2066.
6. Указ Президента РФ от 25.07.1996 №1095 (ред. от 18.07.2001) О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ.1996. №31. Ст. 3696.
7. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 29.03.2008) О Счетной Палате Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1995. №3. Ст. 167.
II. Научная и учебная литература
1. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Под ред. Л.Л. Любимова. М.: Аспект Пресс, 1995.
2. Горбунова О.Н. Доклад на международной научно-практической конференции Финансовое право в условиях рынка в ХХI веке, посвященной юбилею кафедры финансового права и бухгалтерского учета МГЮА. М.: МГЮА, 2007.
3. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М.: Теис, 2003.
4. Данилевский Ю.А. Приоритеты российской бюджетной политики // Бюджетная реформа в России, современный этап: Доклады и выступления на научно-практическом семинаре Бюджетная реформа и проблемы совершенствования бюджетного законодательства России. М.: Статут, 2003.
5. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. М.: Статут, 2006.
6. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Экар, 2002.
7. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М.: Статут, 2006.
8. Ялбулганов А.А. Финансовое право России. Учебное пособие. Москва. Статут. 2001.
III. Периодическая печать
1. Бобылев П.В. Эффективность - главный критерий // Президентский контроль. 1999. №11.
2. Городецкий А., Морукова А. Формирование единой системы государственного финансового контроля // Вопросы экономики. 2001. № 1.
3. Грачева Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления // Финансовое право. 2003. № 2.
4. Зерщиков Ю.С., Макрушина О.Ю. Модернизация налоговых органов области - шаг к налогоплательщику // Налоговый вестник. 2001. № 10.
Приложение №1
Пример механизма применения финансовых санкций за нецелевое использование бюджетных средств
Нарушение бюджетного законодательства в виде нецелевого использования бюджетных средств влечет применение мер принуждения. Одним из видов таких мер является применение блокировки расходов.
Блокировка расходов - это возможное уменьшение объема финансирования федеральных бюджетных средств главному распорядителю за нецелевое использование, допущенное получателем этих средств. Блокировка расходов осуществляется при применении финансовых санкций за нецелевое использование средств федерального бюджета путем уменьшения лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) главному распорядителю.
Сокращение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель) производится Минфином России. Сокращение ЛБО производится в случае фактов нецелевого использования средств федерального бюджета подведомственными главному распорядителю учреждениями, установленных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзора), ее территориальными органами и (или) Счетной палатой Российской Федерации.
То есть если бюджетным учреждением допущено нецелевое использование, зафиксированное актом ревизии Росфиннадзора или Счетной палаты РФ, то уменьшение лимитов производится вышестоящей организации, которой это бюджетное учреждение подчиняется. Например, при зафиксированном и неоспариваемом нецелевом использовании средств федерального бюджета федеральным медицинским центром, уменьшение ЛБО осуществляется Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию. А при зафиксированном в акте ревизии нецелевом использовании средств федерального бюджета областной больницей Энской области уменьшение ЛБО осуществляется Росздраву, в зависимости от того, кто является главным распорядителем средств федерального бюджета, получаемого областным учреждением.
С 2005 года действует новый п