Финансовая политика РБ
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µктивному использованию финансового механизма в реализации программ и задач экономического и социального развития общества.
Как уже было отмечено выше, в основе финансовой политики лежат три звена [6, с. 6]:
-налоговая политика;
-денежно-кредитная политика;
-финансово-бюджетная политика.
Налоговая политика и финансово - бюджетная политика
В настоящее время уровень налоговой нагрузки по отраслям экономики и видам деятельности существенно отличается. Уровень изъятий из налогооблагаемой базы является наиболее высоким в отраслях с большой добавленной стоимостью. Наибольший отмечается в наукоемких отраслях: электротехнической промышленности и приборостроении, а также в трудоемких: на транспорте, в строительстве, торговле. Следствием является то, что в Беларуси не наблюдается роста числа инновационных предприятий.
Общий уровень налоговой нагрузки в Республике Беларусь рассчитывается как отношение начисленных и уплаченных налогов и сборов в бюджетные и внебюджетные фонды к ВВП. В январе-сентябре 2010 года доходы консолидированного бюджета составили 34,6 трлн. рублей, что на 5,1% больше, чем в январе-сентябре 2009 года (в реальном выражении, скорректированные на индекс потребительских цен, меньше на 1,8%), рис. 2.1. Удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП сократился с 32,9% в январе-сентябре 2009 года до 29,7% в январе-сентябре текущего года. Основными доходными источниками остаются налог на добавленную стоимость, доходы от внешнеэкономической деятельности, налог на прибыль и акцизы, поступления по которым возросли по сравнению с январем-сентябрем 2009 года. Наиболее значительно увеличились поступления налога на добавленную стоимость - на 19,5%, налога на прибыль - на 15,8%, акцизов - на 13,8% в реальном выражении. Доля НДС, налога на прибыль, акцизов, налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности в доходах консолидированного бюджета составила 64,8%.
Рисунок 3.1 - Динамика поступления доходов консолидированного бюджета Примечание. Источник: [5]
При этом 32,4% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость, 11,3% - налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности, табл. 3.1 (см. приложение А).
Задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные фонды по состоянию на 1 октября 2010 года составила 44,2 млрд. рублей и уменьшилась по сравнению с началом года на 29,6%, по сравнению с тем же периодом 2009 года - на 40,6% в реальном выражении. Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета сократилось с 0,15% на 1.10.2009 г. до 0,09% на 1.10.2010 г.
Расходы консолидированного бюджета в январе-сентябре 2010 года профинансированы в сумме 37,2 трлн. рублей. По сравнению с январем-сентябрем 2009 года расходы в реальном выражении увеличились на 0,9%.
Расходы консолидированного бюджета в разрезе функциональной классификации увеличились по всем разделам, кроме Национальной экономики. Наиболее значительно (в реальном выражении) возросли расходы по разделам Социальная политика - на 18,9%, Общегосударственные расходы - на 12,7% (в том числе расходы на Государственную инвестиционную программу - на 19,2%), Здравоохранение - на 10%. Финансирование по разделу Национальная экономика сократилось на 22,2%. Рост расходов по разделу Социальная политика в определяющей мере обусловлен увеличением помощи в обеспечении граждан жильем. За девять месяцев текущего года на эти цели направлено в 1,4 раза в реальном выражении средств больше, чем за тот же период 2009 года. Удельный вес расходов в целом по разделу Социальная политика в январе-сентябре 2010 года в структуре расходов консолидированного бюджета увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2009 года на 1,5 процентных пункта, рис. 2.2 (см. приложение Б).
В расходах консолидированного бюджета за январь-сентябрь 2010 года в разрезе экономической классификации преобладали текущие расходы - 74% в общих расходах, в том числе расходы на заработную плату рабочих и служащих в бюджетном секторе и начисления на нее - 26,9%, субсидии и текущие трансферты - 27,1%, обслуживание государственного долга - 2,2%. Доля капитальных расходов составила 23,5%. На финансирование капитальных вложений в основные фонды приходилось 15,1% всех бюджетных расходов.
Удельный вес средств консолидированного бюджета в финансировании инвестиций в основной капитал в январе-сентябре текущего года составил 18,7%. Опережающими темпами финансировалось жилищное строительство. Ввод жилья за счет бюджетных средств за девять месяцев 2010 года возрос на 13,2% по сравнению с тем же периодом 2009 года и составил 196,7 тыс. квадратных метров, или 3,9% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья. В январе-сентябре 2010 года консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в размере 2,5 трлн. рублей, или 2,2% к ВВП (в январе-сентябре 2009 года дефицит составлял 1,5 трлн. рублей, или 1,5% к ВВП). Расходы консолидированного бюджета в январе-сентябре текущего года сложились на 46,3% из расходов республиканского бюджета и 53,7% - расходов местных бюджетов. Удельный вес доходов республиканского бюджета в доходах консолидированного бюджета составил 61,8%. Доходы республиканского бюджета составили 21,4 трлн. руб., или 93,8% (в реальном выражении) к уровню января-сентября 2009 года. Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 23,5 трлн. руб., что на 1,9% больше, чем в январе-сентябре 2009 года. Более трети (37,3%) всех поступлений в республиканский бюджет обеспечено за счет поступлений налога на добавле?/p>