Финансовая политика
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
алоговая система Украины включает в себя два косвенных налога - налог на добавленную стоимость и акцизный сбор. Механизм сбора налога на добавленную стоимость предусмотрен Законом Украины от 3 апреля 1997 г. "О налоге на добавленную стоимость", механизм акцизного сбора - Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. "Об акцизном сборе". Важным видом налогов с физических лиц, характерным для любой налоговой системы, является подоходный налог, который в Украине регулируется Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 г. "О подоходном налоге с граждан"[22].
К исключительным полномочиям Верховной Рады Украины относятся утверждение решений о предоставлении и получении Украиной займов и экономической помощи, осуществление контроля за их использованием. Кабинет Министров осуществляет непосредственное руководство использованием заимствованных ресурсов, которые привлекаются государством. Субъектами правоотношений в области государственного кредита выступают также Минфин Украины и Нацбанк Украины. Наиболее распространенная форма государственного кредита в Украине - государственные займы. Государственные займы осуществляются путем выпуска и реализации облигаций и казначейских сертификатов, других видов государственных ценных бумаг. Казначейские займы являются формой финансовой помощи, которая предоставляется предприятиям и организациям органами исполнительной власти за счет бюджетных средств. В отдельных случаях могут применяться и гарантированные займы, которые предоставляют нижестоящие органы власти под гарантию правительства [22].
Нацбанк Украины выступает своеобразным посредником между государством и коммерческими банками. Он имеет особые полномочия, с помощью которых реализует государственные функции в банковской системе, осуществляет надзор за коммерческими банками, не вмешиваясь в их оперативную деятельность. Нацбанк Украины лицензирует деятельность коммерческих банков, регистрирует их уставы.
В Украине введены социальное страхование, страхование имущества сельскохозяйственных предприятий, страхование строений и некоторых животных у граждан, страхование отдельных категорий служащих как обязательные.
Функционирование денежного рынка, статус национальной валюты, иностранных валют на территории Украины устанавливаются исключительно законом. Осуществление контроля за проведением денежно-кредитной политики возложено на Нацбанк Украины. Функции Нацбанка Украины в области денежного обращения закреплены Законом Украины от 20 мая 1999 г. "О Национальном банке Украины". Нацбанк Украины осуществляет регулирование денежного обращения путем как установления определенных нормативов в отношении наличных денег, так и проведения политики в области ставок, операций с ценными бумагами и т. д. Он определяет официальный валютный курс гривни, исходя из валютного (обменного) курса. Курс гривни относительно иностранных валют поддерживается Нацбанком Украины путем использования золотовалютного резерва, купли и продажи ценных бумаг, установления и изменения платы за кредиты и других инструментов регулирования денежной массы в обращении[22].
Основы организации и осуществления валютного регулирования определены Декретом Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1993 г. "О системе валютного регулирования и валютного контроля" и рядом других законодательных актов. При этом наблюдается комплексный характер валютного законодательства, в которое входит широкий круг банковских и налоговых подзаконных актов.
Определенными полномочиями в сфере валютного регулирования наделены различные государственные органы. Так, Кабинет Министров Украины в сфере валютного регулирования: определяет и представляет на утверждение Верховной Рады лимит внешнего государственного долга Украины; участвует в составлении платежного баланса Украины; обеспечивает реализацию бюджетной и налоговой политики в части, касающейся движения валютных ценностей; обеспечивает формирование и выступает распорядителем Государственного валютного фонда Украины и др.
Центральное место в сфере валютного регулирования занимает Нацбанк Украины. Деятельность по валютному регулированию осуществляется им непосредственно и через уполномоченные банки и другие кредитно-финансовые учреждения. Для проведения уполномоченными банками и другими кредитно-финансовыми учреждениями валютных операций, которые подпадают под режим лицензирования, Нацбанк Украины выдает генеральные и индивидуальные лицензии. Генеральные лицензии выдаются коммерческим банкам и другим кредитно-финансовым учреждениям Украины на проведение валютных операций, не требующих индивидуальной лицензии, на весь период действия режима валютного регулирования. Индивидуальные лицензии выдаются резидентам и нерезидентам на проведение разовой валютной операции на период, необходимый для проведения такой операции. Сущность правового режима валютных отношений определяется как система валютных ограничений. Эта система выступает как совокупность запретов, лимитирования или регламентации (законодательной либо административной) операций с валютой или валютными ценностями.
Все операции купли и продажи иностранной валюты производятся только через уполномоченные банки на валютной бирже в соответствии с Законом Украины от 23 сентября 1994 г. "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте".Перемещение валюты через таможенную границу Украины рег