Финансирование образовательных учреждений
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
кой Федерации:
Президент, Глава Администрации (высшее должностное лицо);
Законодательные органов субъектов Российской Федерации (законодатель);
правительства субъектов федерации;
министерства и ведомства субъектов федерации (обычно это министерства, управления, комитеты по образованию, по науке и образованию и т.д.);
казначейства, банки;
образовательные учреждения ведения субъектов федерации (бюджетополучатели).
На муниципальном уровне:
законодатели муниципального уровня;
финансовые отделы;
комитеты образования;
казначейства, банки, отделения банков;
муниципальные образовательные учреждения (бюджетополучатели).
Как видно из перечисленного, наборы участников финансирования на всех уровнях бюджетов похожи.
Функции, реализуемые участниками процесса финансирования образования, представлены в таблице 1.
Таблица 1. Основные функции участников процесса финансирования образования
УчастникРазработка проекта бюджетаИсполнение бюджетаВысшее должностное лицоОпределение основных целей и задач бюджета (Бюджетное послание)Подписание закона о бюджете (утверждение бюджета)Законодатель Рассмотрение проекта бюджетаПринятие бюджетаПравительство (испол-нительная власть)Указание на разработку проекта бюджета, рассмо-трение проекта бюджета и представление его на утверждение законодателюПринятие решения (поста-новления) о порядке исполнения бюджета на соответствующий годОрган, исполняющий бюджет- прогнозирование и состав-ление бюджета; - организация работы по разработке проекта бюджета; - формирование проекта бюджета и представление его в правительство (исполни-тельной власти)- организация исполнения и контроль за исполнением бюджета; подготовка отчетов об исполнении бюджета; - обеспечение прямого финан-сирования образовательных учреждений (соответствующего уровня ведения); - сообщение органам управ-ления образованием лимитов бюджетных обязательств; - осуществление бюджетного финансирования расходов образовательных учреждений в соответствии с реестрами министерств через системы казначейства; - контроль целевого характера использования бюджетных средств.Орган управления образованиемОрганизация и проведение работы по составлению проектов бюджета в отраслях- составление и направление реестров в систему казначейства для осуществления бюджетных расходов; - составление и утверждение смет для подведомственных учебных заведений.Казначейская системаРасходование бюджетных средствОбразовательные учре-ждения (бюджето-получатели)Разработка предложений к проекту бюджета- расходование бюджетных средств; - представление в казначейскую систему документов, подт-верждающих правомерность и обоснованность расходования бюджетных средств.
Определение перечня участников процесса финансирования образования и их основных функций позволяет представить схему финансирования образования (рис.1).
Схема бюджетного финансирования образования.
На схеме отражено бюджетное финансирование из муниципального бюджета.
3. Бюджетная смета, расчет потребности в бюджетных средствах
Эффективность работы учреждения во многом зависит от того, насколько грамотно составлена смета доходов и расходов на отчетный год.
Смета расходов бюджетной организации является основным документом финансового планирования и важнейшим инструментом анализа организации финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
Исполнение сметы расходов влечет за собой договорные и хозяйственные контракты бюджетного учреждения с различными предприятиями, учреждениями и организациями по представляемым ему услугам и приобретению материальных ценностей.
Юридическое значение сметы заключается в том, что она определяет права и обязанности руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию средств выделенных из соответствующего бюджета, а также обязанности финансовых органов по контролю за целевым использованием бюджетных средств. Если у бюджетного учреждения отсутствует смета, то поступившие бюджетные ассигнования расходовать запрещено и любой их кассовый расход может быть признан нецелевым. Бюджетные учреждения могут расходовать бюджетные средства на:
оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников;
командировки и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении своей деятельности.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что в бюджетную смету не включаются такие расходы, как:
расходы по представлению межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам;
расходы по обслуживанию государственного (муниципального) долга;
расходы по погаше