Финансирование инвестиционных проектов из государственного бюджета
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
ектам, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;
- в органы ведомственной экспертизы - по объектам в соответствии с положениями о разграничении функций по государственной экспертизе и утверждению предпроектной и проектной документации между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;
- в организации государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации по месту размещения объектов.
Орган (организация) государственной экспертизы в срок не более 30 дней регистрирует данные документы, проверяет, направляет при необходимости на специализированную экспертизу.
Далее по результатам экспертизы выносится сводное заключение. Сводное заключение по результатам проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации содержит совокупную оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям, требованиям конструктивной надежности и безопасности. В сводном заключении также устанавливаются основные технико-экономические показатели строительства объектов. К сводному заключению прилагаются являющиеся его неотъемлемой частью заключения органов специализированной экспертизы.
Положительное сводное заключение составляется при наличии положительных заключений органов специализированной экспертизы и включает выводы о соответствии градостроительной, предпроектной и проектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ее утверждению (согласованию) с указанием основных технико-экономических показателей.
Без положительного сводного заключения утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации, финансирование и строительство объектов независимо от источников финансирования и формы собственности не допускаются.
Отрицательное сводное заключение содержит выводы:
- о необходимости доработки градостроительной, предпроектной и проектной документации с указанием конкретных недостатков;
- о недопустимости использования указанной документации для строительства объектов из-за ее несоответствия предъявляемым требованиям.
В случае составления отрицательного сводного заключения в связи с необходимостью доработки градостроительной, предпроектной и проектной документации заказчик (инвестор) вправе представить документы на повторную государственную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в сводном заключении. То есть государственное финансирование будет осуществляться только после положительного заключения экспертизы.
Важно отметить, что государственная поддержка (участие на возвратной основе) частных инвестиционных проектов, как правило, проводится на конкурсной основе. Так, закон о стимулировании инвестиционной деятельности Челябинской области предполагает следующие основы конкурсного финансирования проектов.
В законе подчеркнуто, что государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется на условиях:
- конкурсного отбора инвестиционных проектов;
- долевого участия субъектов инвестиционной деятельности в финансировании инвестиционного проекта;
- контроля целевого использования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку.
Кроме того, государственная поддержка предоставляется субъектам инвестиционной деятельности при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
Закон также определяет условия проведения и критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета
Конкурсный отбор проводится среди инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета.
Критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов:
- срок окупаемости инвестиционного проекта не более трех лет;
- количество создаваемых рабочих мест;
- больший относительно других инвестиционных проектов объем средств, возвращаемых в областной бюджет и государственные внебюджетные фонды с каждого рубля предоставленной государственной поддержки;
- более высокая относительно других инвестиционных проектов рентабельность инвестиционного проекта, его общественная значимость;
- обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Уполномоченный Губернатором Челябинской области орган исполнительной власти Челябинской области (Министерство экономического развития) заключает соответствующий договор (соглашение) с победителем инвестиционного конкурса. После этого победителю переводятся бюджетные средства на расчетный счет, По расходованию средств победитель впоследствии должен отчитываться перед Министерством экономикческого развития области. Также он должен отчитываться и о ходе реализации проекта.
В целом же, наиболее эффе