Физико-географическая характеристика Индокитая
Дипломная работа - География
Другие дипломы по предмету География
?редств частных инвесторов, которых предполагается привлечь к развитию лесного хозяйства, предоставив им юридические гарантии и материально заинтересовав. Прежде всего удлиняется срок концессий компаниям, занятым в лесном хозяйстве. Они освобождаются от уплаты налогов на землю в течение первых пяти лет деятельности при последующем их сокращении на 50%. [16]
Однако, как показали результаты пятилетнего плана восстановления лесных ресурсов, завершенного в 1998 г., - не все упирается лишь в финансы. Не меньшей проблемой является неэффективное управление, отсутствие опыта осуществления подобного рода масштабных проектов, коррупция, нецелевое использование провинциальной администрацией средств, предназначенных на охрану лесных ресурсов. Известно, что непосредственно на проекты было израсходовано лишь 31% выделенной правительством суммы.[17]
Во всех странах Индокитая обострение противоречий между обществом и окружающей средой связано с взаимодействием различных факторов - бедность, неразвитость рынка, несовершенная правовая и институциональная система экологического регулирования.
Возможности отдельных стран Индокитая по созданию эффективной системы управления в сфере охраны окружающей среды ограничиваются отсутствием четко регламентированных прав собственности на природные ресурсы, в первую очередь, земельные и лесные. Сложившаяся в этих странах государственная (общенародная) собственность на леса, сохранение их в "открытом доступе" "благоприятствует" проявлению расточительного характера природопользования. Это может привести к опасным для общества последствиям особенно в условиях усиления экспортной направленности экономического производства.
Принятие земельного закона, гарантирующего четкие права владения и использования земли - важнейшее условие эффективного управления лесными ресурсами в Лаосе. Проведение действенной политики в сфере охраны окружающей среды предполагает, в первую очередь, создание правовой и институциональной основы экологического регулирования, что при неразвитости правовых отношений в обществе делает решение этой задачи весьма трудной.
В отличие от Бирмы и Камбоджи в Лаосе уже предпринимаются первые шаги по юридическому и институциональному оформлению экологической деятельности. Но даже во Вьетнаме, где система экологического регулирования уже создана, возникают большие трудности с практической реализацией принимаемых решений. Экологический контроль над природными ресурсами осуществляется в ограниченном правовом пространстве. Экологическое беззаконие - норма поведения и главная проблема - не в принятии законов, а в их выполнении. Вряд ли стоит рассчитывать на то, что такая ситуация в странах Индокитая улучшится в ближайшие годы. Скорее всего - она еще некоторое время будет ухудшаться. Бедные страны Индокитая попадают в крайне тяжелое положение: без повышения темпов своего экономического развития им не преодолеть экономическую отсталость, являющуюся главной причиной экологической деградации лесов, а между тем наращивание экономического потенциала грозит экологической катастрофой. При этом негативное воздействие хозяйственной деятельности на ландшафт усиливается прямо пропорционально росту индустриального производства.
3.2 Природная среда как объект поражения
В наиболее резкой форме опасность массированного поражения природы в военных целях проявилась во время Второй Индокитайской войны (1962- 1975 гг.), прежде всего на юге Вьетнама, где американские войска в течение нескольких лет производили широкомасштабное и целенаправленное уничтожение растительного и животного мира. Эта война стала уникальным явлением, поскольку помимо традиционных целей и способов уничтожения противника впервые в истории человечества одной из воюющей сторон была предпринята попытка полного уничтожения естественной среды обитания человека.
Поражение природы осуществлялось при помощи обычных пестицидных препаратов, получивших название "фитотоксиканты" (токсические химические препараты, избирательно воздействующие на растительность). Не случайно, что непосредственным объектом военного воздействия была выбрана природа, а пестицидные препараты, считавшиеся пассивными экотоксикантами, одним из основных средств ее уничтожения. Во-первых, начиная с 40 х годов отдельные территории Азиатско-Тихоокеанского региона, являвшегося к тому времени одной из важнейших зон геополитических, экономических и военно-стратегических интересов США, стали рассматриваться американцами в качестве естественных полигонов, на которых отрабатывались табельные и испытывались перспективные виды ВВТ. При этом учитывалось, что природная среда и природные ресурсы играют определяющую роль в социально-экономическом развитии этого региона. Война в Индокитае по своему характеру, целям, видам применявшихся вооружений, способам ведения боевых действий и последствиям вышла далеко за рамки обычного вооруженного конфликта. Необычный характер этой войны наиболее ярко проявился в осуществлении специально разработанной военно-стратегической операции операции "Ranch Hand" ("Рука фермера"). Объектами поражения в этой операции были выбраны не вооруженные силы и военные объекты противника, а основные тропические экосистемы Индокитая, целью операции генерирование широкомасштабной техногенной ЭК, которая достигалось применением обычных видов ВВТ и специально разработанных (новейших в то время) бо?/p>