Благосостояние и социальная политика
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
т в себя общий объем потребляемых материальных благ и услуг или потребление основных продуктов питания на душу населения, реальные доходы населения, структуру потребления, уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, продолжительность рабочего дня, свободного времени и его структуру, уровень развития социальной сферы.
Для представления об уровне жизни необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. В роли такого стандарта выступает потребительская корзина, включающая набор благ и услуг, соответствующий определенному уровню потребления. При этом необходимо разграничивать минимальную и рациональную потребительские корзины.
Минимальная потребительская корзина рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из четырех человек, из которых двое - дети школьного возраста. Она представляет собой тот минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым. Отсюда и понятие прожиточного минимума, или того денежного дохода, который обеспечивает удовлетворение минимально допустимых потребностей.
Рациональная потребительская корзина - это наиболее благоприятный набор благ и услуг и их структура, которые рассчитываются на научной основе.
Для учета жизненного уровня населения используются индексы стоимости жизни, количественно выражающие относительное изменение степени материального благосостояния, социальных и культурных условий жизни населения, отдельных социальных групп. Уровень стоимости жизни определяется представительной структурой расходов среднего жителя (семьи) данной страны на приобретение соответствующей потребительской корзины товаров и услуг. Индекс стоимости жизни отражает изменения в стоимости потребительской корзины в результате происшедших изменений в уровне цен и тарифов. Исчисление индекса стоимости жизни осуществляется на основе учета структурных семейных расходов и выведения весов товарных коэффициентов. В связи с относительно быстрой динамикой структуры потребительских расходов их ежегодно пересматривают, обследуя семейные бюджеты и их структуры.
Индексы стоимости жизни рассчитывают путем определения среднего изменения рыночных цен только на те товары и услуги, которые покупаются определенными слоями населения. Как правило, это рабочие и служащие. За основу расчета берутся розничные цены стандартного набора товаров и услуг. При этом сюда могут включаться и услуги, реализуемые вне розничной торговли. Их веса определяются по структуре потребительских расходов, установленной предшествующими обследованиями бюджетов принятых в расчет семей.
В связи с происходящими изменениями в уровне стоимости жизни в интересах социальной защиты населения осуществляется индексация доходов - повышение уровня доходов с целью частичной или полной компенсации их обеспечения в результате инфляции. Однако необходимо помнить, что в результате сплошной индексации может возникнуть инфляция и усилиться социальная поляризация населения. Поэтому она должна осуществляться избирательно относительно различных групп населения, т.е. носить адресный характер прежде всего в отношении малообеспеченных слоев населения. В то же время индексацию необходимо проводить не по минимальной, а по средней потребительской корзине. В противном случае малообеспеченные группы населения будут все больше и больше скатываться в пропасть бедности, а не выбираться ' из нее.
Другим видом социальной поддержки являются компенсации убытков товаропроизводителей, которые заключаются в оказании субсидий по выпуску нерентабельных видов продуктов вследствие занижения уровня цен на них. В этом случае выигрывают все покупатели таких товаров и услуг в результате относительно низких цен на них, тогда как государство осуществляет дотации убыточной продукции. Фактически дотации выступают формой социальной поддержки, что одновременно создает определенные стимулы и для производителей таких товаров и услуг. Однако здесь необходимо обратить внимание на отсутствие адресности осуществляемых компенсаций, так как и богатые семьи, и семьи со средним достатком, и малоимущие семьи пользуются данным видом компенсации. Поэтому, очевидно, в условиях рыночной экономики с целью обеспечения социальной справедливости в форме оказания помощи действительно нуждающимся слоям населения (семьям) необходим пересмотр подобного рода всеохватывающих мероприятий социальной поддержки населения.
Наряду с уровнем жизни используется и такой показатель, как качество жизни. Данный показатель характеризуется тем, что помимо совокупности благ и услуг, получаемых людьми, он включает еще качественную сторону жизни населения - здоровье, физическое развитие, уровень образования, условия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии. Это наиболее полный показатель, отражающий благосостояние нации. Однако его применение весьма затруднительно из-за сложности выражения качественных характеристик жизни в количественном и стоимостном выражении. Вместе с тем в настоящее время в рамках статистической комиссии ООН рассматривается вопрос о рекомендации использования нового показателя социального благополучия населения - уровня человеческого развития. За его основу берется стоимостная оценка размера ВВП (ВНП) или национального дохода, приходящегося на душу населения, а затем с помощью целой системы коэффицие