Учреждения лишения свободы по новому уголовно-исполнительному законодательству
Информация - Криминалистика и криминология
Другие материалы по предмету Криминалистика и криминология
исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
Оперативно - розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений (так п.4 ст.117 УПК РСФСР относит начальников исправительных учреждений и следственных изоляторов к органам дознания), а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции. Такое же положение содержит и ч.5 ст. 13 Федерального закона РФ от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.03.1999 г.) Об оперативно-розыскной деятельности.
Как и ранее действующим законодательством УИК РФ предусмотрен режим особых условий. Единственное принципиальное отличие действующего законодательства от прежнего в изменении ведомственной подчиненности системы исправительных учреждений. В соответствии со ст. 85 УИК РФ в случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.
В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных УИК РФ, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно - просветительных, медико-санитарных и иных служб.
Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению министра юстиции Российской Федерации либо начальника территориального органа уголовно - исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй статьи 85 УИК РФ, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.
Нужно отметить, что в соответствии со ст.86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяется физическая сила, специальные средства и оружие. Применение физической силы, специальных средств и оружия предусмотрено и главой 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
В подтверждение необходимости данной нормы можно привести следующие данные.
В 1992 г. в местах лишения свободы было совершено 168 убийств. В 1993 и 1994 гг. наблюдается их снижение: соответственно 120 и 76 преступлений. В 1995 г. этот показатель составил 93 преступления, в 1996 - 84, в 1997 - 44 и в 1998 г. - 36 преступлений. Как видим, в последнее время наблюдается устойчивая тенденция к снижению числа убийств и покушений на убийство в процессе отбывания наказания в исправительных колониях.
Пик умышленного причинения тяжкого вреда здоровью приходится на 1992 г. - 268 преступлений. В дальнейшем наблюдается устойчивая тенденция к снижению: в 1993 г. - 242; в 1994 - 165; в 1995 - 151, из них 48 повлекли смерть потерпевшего; в 1996 - 127, из которых 32 повлекли смерть потерпевшего; в 1997 - 111, из них 28 повлекли смерть потерпевшего; в 1998 г. - 105 преступлений, 26 из которых со смертельным исходом.
Среди преступлений против общественной безопасности и общественного порядка имеют место захват заложника (ст. 206 УК) и хулиганство (ст. 213 УК). В 1995 г. было совершено 53 захвата, в 1996 г. этот показатель сократился до 37 преступлений, а в 1997 и 1998 гг. - по одному захвату заложника.
Наибольшее количество хулиганских действий приходится на 1992 г. - 113 преступлений. С 1993 г. наблюдается незначительное снижение - до 104, в 1994 г. - 101, в 1995 - 100 преступлений, в 1996 - 87, в 1997 - 62, в 1998 г. произошло увеличение числа хулиганских действий до 67 случаев.
В 1992 г. совершено 994 побега из исправительных колоний, после чего их количество снижается до 606 в 1993 г. и 453 в 1994 г. В 1995 г. наблюдается их увеличение до 545 с последующим уменьшением до 399 в 1996 г. В 1997 г. совершено 1300 побегов, 520 из которых приходится на колонии - поселения. В 1998 г. совершен 941 побег, 349 из которых из колоний - поселений. Таким образом, большинство побегов совершается из колоний - поселений, что должно учитываться при проведении профилактических мероприятий.