Учебное Пособие "Гос. Служба в ОВД"
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
ваемых от поколения к поколению внегенетическим путём);
4) ведение домашнего хозяйства;
5) физическое и духовное самосовершенствование (занятия спортом, участие в художественной самодеятельности и т.д.);
6) безвозмездная общественно полезная деятельность вне рамок семьи (общественная работа, оказание услуг, участие в работе Учёного совета и т.д.);
7) предпринимательство;
8) служба в государственных, общественных, частных, религиозных, иностранных, международных организациях.
Деятельность людей как служебная проявляется в различных организациях, обладающих как государственными, так и негосударственными полномочиями. Специфика их труда состоит в следующем:
а) непосредственно материальных ценностей они чаще всего не создают, но обеспечивают условия для их производства;
б) обладают особым предметом труда - информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых). Служащие, как правило, собирают, обрабатывают, передают, хранят, создают информацию;
в) воздействуют на людей, обслуживают их;
г) обычно заняты умственным трудом.
Государственная служба трактуется в широком и узком смысле. Под государственной службой в широком смысле понимается трудовая деятельность работников, выполнение ими служебных функций в государственных органах, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях. В узком смысле под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов на государственных должностях государственной службы как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
В основу классификации государственной службы положены:
принцип федерализма;
принцип разделения властей;
специфика сфер и отраслей государственной деятельности.
В соответствии с принципом разделения властей различается:
- государственная служба в органах представительной власти;
- государственная служба в органах исполнительной власти;
- государственная служба в органах судебной власти;
- государственная служба в иных государственных органах (например, в органах прокуратуры).
Всю государственную службу условно можно разделить на две большие части:
гражданскую государственную службу;
В соответствии с принципом федерализма и с учетом административно-территориального устройства гражданская государственная служба подразделяется на:
- федеральную, находящуюся в ведении Российской Федерации (напр., служба в аппарате Правительства, Президента и т.д.);
- службу субъектов федерации, находящуюся в их ведении (напр., областная администрация).
милитаризованную государственную службу.
Разновидностями милитаризованной службы являются:
а) военная;
б) правоохранительная.
В военную службу входит служба в Вооруженных Силах, железнодорожных войсках, внутренних войсках МВД и иных вооруженных формированиях.
В состав правоохранительной службы включается:
1. служба в милиции;
2. служба в прокуратуре;
3. служба в таможенных органах;
4. служба судебных приставов и др.
Отличительные особенности милитаризованной службы от гражданской:
1. Профессиональной обязанностью милитаризованных служащих является защита жизни, здоровья людей, материальных ценностей.
2. Такая защита, охрана осуществляется даже при условии риска для жизни и здоровья, причем во многих случаях с оружием в руках.
3. К претендентам на милитаризованную службу предъявляются повышенные требования по состоянию здоровья и физической подготовке.
4. На милитаризованной службе более строгая дисциплина, регламентируемая специальными уставами, положениями.
5. У милитаризованных служащих имеются специальные звания, для них организована специальная система аттестации, для каждого вида службы установлены единая форма одежды, знаки различия и иные внешние атрибуты.
6. С лицами, состоящими на милитаризованной службе, как правило, регулярно проводятся обязательные занятия по специальной и физической подготовке.
7. Личные права таких служащих в значительной мере регулируются не трудовым, а административным правом.
8. Милитаризованная служба предоставляет расширенный ряд льгот (транспортных, пенсионных и др.).
9. Служащие милитаризованной службы привлекаются к дисциплинарной ответственности на основе специальных уставов, в особом порядке несут административную и материальную ответственность.
Таким образом, под государственной службой в органах внутренних дел Российской Федерации понимается профессиональная деятельность (выполнение должностных обязанностей) сотрудников как государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий этих органов за денежное вознаграждение.
1.2. Государственная должность и государственные служащие
Понятие государственной должности можно рассматривать в двух аспектах: в широком смысле слова и в узком. В широком смысле слова под государственной должностью понимается учрежденная в установленном порядке в государственном органе, на государственном предприятии, организации или учреждении первичная структурно-организационная единица, отражающая содержание и объем полномочий занимаемого ее лица. В узком смысле слова государственная должность это первичная структурно-организационная единица в федеральных органах государственной власти, а также в органах государстве