Установление опеки и попечительства в семейном законодательстве Российской Федерации

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

?их полномочий на постоянной или временной основе другим органам или лицам, а также дополнительные способы и формы контроля за деятельностью органов опеки и попечительства. И, напротив, эти нормы не могут затрагивать вопросы объема полномочий органа опеки и попечительства в отношении опекунов (попечителей) и их подопечных, определять порядок установления и прекращения опеки и попечительства, определять формы контроля органов опеки и попечительства за деятельностью опекунов и попечителей. Такое ограничение вмешательства норм законодательства о местном самоуправлении в правовое регулирование опеки и попечительства также продиктовано задачами института и предметом его регулирования.

Несмотря на провозглашение социально ориентированной экономики в Российской Федерации отмечается снижение финансирования детских образовательных программ, программ реабилитации инвалидов и детей с отклонениями в умственном и психическом развитии. Остро стоит жилищная проблема. Снижение эффективности детского здравоохранения, неуклонная коммерциализация медицинских услуг также оставляют все меньше надежд для родителей, в том числе и усыновителей, вылечить больного ребенка. Очевидно, этим отчасти и объясняются крайне низкие показатели количества усыновленных детей гражданами РФ в российских регионах.

Опека и попечительство как институт законодательства требует аккумуляции разрозненных в настоящее время норм в едином нормативном акте, содержащем принципы и задачи института, включающем в себя все необходимые для комплексного правового регулирования нормы.

Одним из приоритетных направлений государственной политики, определяющей в настоящее время административные и экономические реформы, является забота о формировании здорового поколения, гармонично развивающегося общества.

Совершенствование государственности объективно предполагает необходимость коренных изменений в системе российского права, в том числе в части модернизации правового института опеки и попечительства, значимость которого определяется потребностью восполнения недостающей или отсутствующей дееспособности у некоторых категорий граждан, защиту их прав и интересов.

В нашей работе был предложен ряд конкретных предложений по изменению и совершенствованию действующего законодательства.

Реализация данных изменения возможна при содействии:

1. Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей;

2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам;

3. Комитету Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

4. Правительству Российской Федерации;

5. Верховному Суду Российской Федерации;

6. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эта проблема требует незамедлительного разрешения. Нужно как можно скорее унифицировать на уровне федерального законодательства подход к правовому статусу лиц, принимающих ребенка на воспитание. Такая унификация должна заключаться в легальном закреплении опеки (попечительства) как родового понятия и допущении существования отдельных видов опеки.

 

Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников

 

Нормативные и судебные акты

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. // Российская газета.-1994.-1января.
  2. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.95г. (вступил в силу с 01.03.96г.) // СЗ РФ. 1996. №1. ст.16.
  3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. №63-ФЗ в редакции ФЗ от 14.03.2002г. №29-ФЗ (вступил в силу с 01.01.96г.) // СЗ РФ. 1996. №25. ст.2954.
  4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.02г. №138-ФЗ // Российская газета. 2002. 20 ноября
  5. Федеральный Закон от 24.11.97г. №134-ФЗ О прожиточном минимуме в Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. - №43. - ст.4904.
  6. Федеральный закон от 27.06.98г. № 94-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Семейный Кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. №26. ст.3014
  7. Закон Российской Федерации от 15.11.97г. №143-ФЗ Об актах гражданского состояния//СЗ РФ. 2002. №18. ст. 1724.
  8. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 О концепции национальной без опасности Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. № 2. ст. 170.
  9. Указ Президента РФ от 14 июня 2007 № 761 О проведении в Российской Федерации года семьи // СЗ РФ. 2007. № 25. ст. 3009.
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.07.95 №676 Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей//СЗ РФ.- 1995. №28. ст.2693.
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.05.96г. № 542 Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью//СЗ РФ. 1996. №19. ст.2304.
  12. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.08.96г. № 919 О порядке организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей//СЗ РФ. 1996. №33. ст.3995.
  13. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.00г. №267 Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации//СЗ РФ. 2000. №14. ст.1500.
  14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.00г. №268 О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением//СЗ РФ. 2000. №14. ст.1501.
  15. По?/p>