Управление социальной сферой
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
В±лока в основном выполняются органами службы занятости в регионах за iет региональных фондов занятости, то роль регионов здесь шире, чем центральных органов власти.
На местном уровне политика занятости включает финансовое, налоговое и иное стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивидуальных зарегистрированных (формальных сектор) и домохозяйств (семей). На данном уровне ведется вся практическая работа, которую предусматривают мероприятия занятости: трудоустройство, обучение, выплата пособий и так далее.
Регулирование занятости на всех уровнях должно осуществляться на основе общеэкономической концепции социально-орентированной рыночной экономики и отражать стремление общества к полной, эффективной, свободно избранной занятости.
Основной практической целью политики занятости в условиях спада производства последних лет явилось упреждение массовой хронической безработицы и смягчение ее социальных последствий. Стабилизация ситуации в сфере занятости требует пересмотра подходов к регулированию занятости в общегосударственном масштабе. Эффективная перспективная стратегия содействия занятости населения может быть реализована только в том случае, если стабилизация занятости будет, является одним из основных приоритетов государственной социально-экономической политики.
3,2 Характеристика рынка труда
В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.
Рынок труда представляет собой элемент рыночной экономики, экономическую категорию, которая характеризует систему социально-трудовых отношений по поводу удовлетворения потребности экономики в рабочей силе и реализации гражданами права на труд, осуществляемых на основе спроса, на рабочую силу и предложения рабочих мест. В узком смысле под рынком труда понимается сфера обращения рабочей силы.
Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.
Занятость населения. Среднесписочная численность работающих на предприятии и организации составила 332,8 тысяч человек или более 36,8% общей численности населения.
В ходе экономических реформ изменилось и структура распределения численности по отраслям.
Таблица 11
[22,стр. 40]
Распределение численности работающих по отраслям
В процентах
2001 год2002 годВсего по городу100,0100,0Промышленность34,133,4Сельское хозяйство1,01,1Лесное хозяйство0,20,2Транспорт6,46,2Связь4,34,3Строительство5,24,9Торговля и общественное питание4,54,8Материально техническое снабжение0,70,4Заготовки0,00,0Информационно вычислительное обслуживание0,20,2Операции с недвижимостью0,10,1Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка0,10,1Геология0,20,2Прочие виды деятельности сферы материального производства1,81,8Жилищно-коммунальное хозяйство5,05,1Непроизводственные виды бытового обслуживания населения0,40,4Здравоохранение и физическая культура и соцобеспечение10,911,1Образование11,611,7Культура и искусство1,61,6Наука и научное обслуживание11,34,3Финансы, кредит, страховое и пенсионное обеспечение2,12,3Управление5,05,4Общественные объединения0,30,4
Из таблицы видно, что структура распределения численности работающих, кроме науки и научного обслуживания, где численность снизилась на 7% , заметно не изменилась.
Общее число замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях, являющееся суммой численности работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в 2002 году составило 5,3 тысячи человек , что 0,7 тысячи человек меньше, чем в 2001.
Рисунок 3. Изменение числа замещенных рабочих мест в 2002 году
[22,стр. 41]
Из рисунка видно, что общая численность работников за 2002 год по сравнению с 2001 годом уменьшилась, тогда как структура замещенных рабочих мест изменилась в незначительной степени.
Безработица. На конец декабря 2002 года в органах государственной службы занятости состояло на учете 10,4 тысячи человек, ищущих работу и не занятых трудовой деятельностью, из них 7,9 тысячи граждан были зарегистрированы в качестве безработных. За год эти показатели увеличились соо