Управление муниципальным образованием
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Введение
1. Общие характеристики и особенности муниципального образования
2. Виды муниципальных образований
3. Управление муниципальным образованием
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Тема данной работы является актуальной в связи с тем, что категория "муниципальное образование" является ключевой в изучении местного самоуправления. Оно содержит в себе все элементы местного самоуправления, являясь основой его функционирования.
И от того, насколько правильно будет организовано управление муниципальным образованием, зависит его развитие, а значит и развитие региона и страны в целом. Совершенствование механизма регулирования социально-экономического развития муниципальных образований и эффективная оценка реального положения в муниципальных образованиях являются одним из ключевых факторов развития России. Поэтому в данной работе будет рассмотрено не только понятие, основные признаки и виды муниципального образования, но и его место в системе местного самоуправления. Одно из ключевых понятий местного самоуправления - муниципальное образование. Именно управление муниципальным образованием является объектом исследования работы. Из этого можно выявить цель работы.
Цель данной контрольной работы - рассмотреть муниципальное образование как объект управления, выявить его место в системе местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели необходимо было решение следующих задач:
. Раскрыть сущность категории "муниципальное образование", определить его признаки, виды.
. Рассмотреть социально-экономическую систему муниципального образования.
. Проанализировать осуществление власти в муниципальных образованиях органами местного самоуправления.
1. Общие характеристики и особенности муниципального образования
Муниципальное образование - населённая территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
Муниципальное образование обретает статус органа местного самоуправления, если управляет муниципальной собственностью, утверждает и исполняет местный бюджет, обладает правом установления местных налогов и сборов или учреждения муниципальных предприятий, а также имеет выборные органы представительной и исполнительной власти. Эти признаки следует квалифицировать как юридические признаки муниципальных образований. Однако тот факт, что в России далеко не все территориальные поселения спешат обрести статус муниципальных образований, свидетельствует о том, что наряду с юридическими признаками муниципальных образований особое значение имеют признаки социально-экономические, определяющие мотивацию территориальных поселений на получение правовой автономии. Перечислим эти признаки.
. Экономическая самодостаточность территории, заключающаяся в наличии на ней необходимого количества хозяйствующих субъектов, получающих устойчивую прибыль и заинтересованных в развитии территории, перечисляя последней часть своих доходов.
. Особое место территории в системе общественного разделения труда, подчёркивающее её влияние на жизнедеятельность других территорий и привлекательность для сторонних инвесторов.
. Значительная доля активного населения, способного самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, изыскивать для этого материальные и организационные ресурсы.
. Заинтересованность региональной власти в существовании на территории субъекта федерации экономически устойчивых и активных территориальных поселений, действующих в режиме хозяйственного раiёта и пользующихся поддержкой со стороны проживающего в них населения.
По данным Росстата, на 1 января 2011 года всего в России наiитывалось 23 907 муниципальных образований. Среди них:
муниципальных районов;
городских округов;
внутригородских территорий города федерального значения: 111 муниципальных образований, городов и посёлков в Санкт-Петербурге и 125 муниципальных образований в Москве;
городских поселений;
591 сельское поселение.
Территория муниципального образования устанавливается в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и с учётом исторических и иных местных традиций. Чтобы осуществлять свои полномочия, муниципальное образование должно иметь прочную экономическую и финансовую базу. Финансово-экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность и местные финансы. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество земли, муниципальные предприятия, организации и банки, муниципальный жилищный фонд, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта. [3,123-126]
Закон об общих принципах организации местного самоуправления устанавливает следующие гарантии местного самоуправления:
. Запрет на ограничение прав местного самоуправления;
. Обязательность решений органов местного самоуправления и их должностных лиц;
. Право обращений органов местного самоуправления и их должностных лиц в органы государственной власти;
. Право на судебную защиту
муниципальное образование местное самоуправление
Принятые путём прямого волеизъявления граждан управленческие ?/p>