Улучшение жилищно-коммунальных условий
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
µнии с 7% до 11,5%.
1.5 Причина заключается в непрерывном увеличении числа жилых зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих комплексного капитального ремонта. Этим же объясняется рост числа аварий в системах водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения. Износ основных фондов коммунальных предприятий за последние 10 лет возрос в 1,7 раза. Отдельно по жилищному хозяйству - 47%.
В то же время практически неизменная величина оплаты за жилье и коммунальные услуги и уменьшение количества семей, получающих компенсации в период с 3 кв.1996г. по 3 кв.1997г. показала, что население в настоящий момент практически может оплачивать ЖКУ. Таким образом, рост квартплаты должен быть мягким, обоснованным и привязанным к реальным доходам населения.
Оплата населением за жилищно-коммунальные услуги составила:
на 1.07.1997г. на 1.09.1997г.на 1 кв.м 18,79 рублей в месяц на 1 кв.м 23,44 рублей в месяцна 1 чел. 34,84 руб. в месяц на 1 чел. 43,45 руб. в месяцПричем населением оплачивалось 30% себестоимости ЖКУ.
Фактические затраты на ЖКУ:
на 1.07.97г.на 1.09.97г. на 1 кв.м 6265 руб. в месяц на 1 кв.м 7812 рублей в месяцна 1 чел. 116153 руб. в месяц на 1 чел. 144834 руб. в месяц
2. Общая экономическая ситуация в жилищно-коммунальном комплексе г. Москве сложилась под воздействием тех же негативных последствий экономической политики, которые характерны для народнохозяйственного комплекса всей страны. Проводимая экономическая реформа в России по целому ряду причин не привела к достижению тех целей, которые были определены как важнейшие в начале.
2.1 Неблагополучные изменения, происходящие в производстве, снизили жизненный уровень населения, упали его доходы, а значит, произошло ограничение спроса потребителей в товарах и услугах. Все это сказалось и на поддержании и развитии жилищно-коммунального комплекса.
2.2 Если политика, проводимая сегодня к ЖКХ, будет реализовываться дальше,. То результатом станет монополия на рынках обслуживания ЖКХ, высокие цены на квартплату и как правило низкое качество ЖКУ.
2.3 Значительно упадет уровень жизни населения, ведь он включает такой показатель как условия проживания. Итогом также могут стать образование чистых районов (где преобладает элитное жилье, с частным наймом обслуживания ЖКХ) и грязных районо (где обслуживание ЖКХ осуществляется через ДЕЗы).
2.4 Усугублением проблемы станут повсеместные аварии в ЖКХ (отключение света, прорыв в водопроводе, аварии в шахтах лифта, взрыв газа и т.д.), на ликвидацию которых будет потрачено гораздо больше, чем необходимо было на капитальный ремонт в свое время.
2.5 Реформированием ЖКХ должно заниматься Правительство РФ и местная администрация.
3.1 Для преодоления кризиса ЖКХ необходимо проведение ряда экономических реформ. В основу реформы ЖКХ должна быть положена логическая структура ее построения:
- определение целевых приоритетов;
- выработка основных направлений структурно-управленческих преобразований - стратегии развития системы ЖКХ на этапах реформирования;
- определение приоритетных задач системы реформирования ЖКХ на каждом этапе ее реализации;
- разработка системы механизмов реализации преобразований в сфере ЖКХ (методов руководства, управления и регулирования);
- определение системы финансового обеспечения реформы ЖКХ;
- формирование системы правового и информационного обеспечения проведения реформы ЖКХ;
- разработка системы материально-энергетических, природных и трудовых балансов, а также нормативной базы деятельности при реформировании всего комплекса ЖКХ;
- формирование политики социальной поддержки проведения реформ и разработка концепции социальной политики защиты населения;
- проработка системы поддержания и развития жилого фонда (в области капремонта и строительства);
- формирование системы обеспечения благоустройства и содержания придомовых территорий;
- обоснование прогнозно-планируемых сценариев развития реформы ЖКХ;
- проработка вопросов совершенствования системы управления всего комплекса ЖКХ.
3.2
Мэру Ю. М. Лужкову
От студентки Поповой И.В.
Проблемная записка.
Преобразования в жилищно-коммунальной сфере на современном этапе осуществляются в рамках реализации нового этапа Государственной целевой программы “Жилище”. Однако, несмотря на принимаемые меры, социально-экономическое состояние России продолжает оказывать негативное влияние на работу коммунальной инфраструктуры. Договоры на коммунальное обслуживание заключаются формально и не обеспечивают минимальных стандартов качества обслуживания. Не создан реальный механизм стимулирования ресурсосбережения в жилищно-коммунальной сфере. Инвестиции в коммунальное хозяйство снизились за последние три года в два раза. Продолжает нарастать износ основных фондов, снижаются надежность и устойчивость систем инженерного обеспечения. Для решения этих вопросов назрела необходимость ускорения проведения реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
Единственным способом преодоления кризиса является изменение всего комплекса формирования и управления ЖКХ как через систему финансирования (перехода от бюджетного дотирования к иным формам финансирования в том числе и к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями), через систему экономического улучшения качества обслуживания, через систему конкурентоспособности ЖКХ, так и через систему обеспечения социальной з?/p>