Украина в условиях десталинизации (1956-1964): социально-экономическое развитие. Попытки преодоления...
Информация - История
Другие материалы по предмету История
из Украины были переброшены тысячи тракторов, 80 тыс. опытных работников сельского хозяйства. Однако результаты освоения целины не оправдали материальных затрат, целинная программа надолго законсервировала экстенсивный характер сельского хозяйства.
По замыслу реформаторов сбор зерна должен был вырасти вследствие значительного увеличения посевов кукурузы. Она должна была сыграть важную роль в укреплении кормовой базы животноводства. Кампания по увеличению посевов кукурузы началась в 1955 г. Увлечение кукурузой обернулось для Украины резким сокращением посевов пшеницы. Зерновую проблему полностью разрешить так и не удалось. После неурожая 1963 г. зерно начали импортировать из США и Канады.
Большие надежды возлагались на реорганизацию машинно-тракторных станций (МТС). В 1958 г. МТС были ликвидированы, а их техника и машины проданы колхозам. На базе МТС в республике было создано 700 ремонтно-тракторных станций. Однако осуществление этой реформы вследствие поспешности и непродуманности повлекло за собой немалые перегибы. К их числу относится поспешная продажа техники колхозам. Реорганизация должна была осуществляться постепенно, с учетом возможностей колхозов, но фактически завершилась уже к началу 1959 г. Колхозы за год выкупили всю технику МТС, заплатив за нее огромные деньги. В итоге на колхозы обрушилась огромная сумма долга, Поспешность в реорганизации МТС подорвала экономику колхозов. Это вынудило их снизить оплату трудодня. Кроме того, возникла проблема ремонта техники из-за недостатка квалифицированных кадров в колхозах. Вследствие этого техника быстро изнашивалась, а то и вовсе выходила из строя.
В конце 50-х гг. в практике руководства сельским хозяйством окончательно возобладали субъективизм и волюнтаризм, возврат к административно-командной системе, что в значительной мере свело на нет эффективность реформ. Так, отрицательно сказались на развитии села такие меры, как укрупнение колхозов, изъятие в 1957 - 1958 гг. коров в личных крестьянских хозяйствах iелью увеличения колхозно-совхозного поголовья скота, что нанесло непоправимый ущерб животноводству республик . К подобным волюнтаристским методам можно отнести и тот факт что в это время стала проводиться в жизнь концепция отмирания личного подсобного хозяйства крестьян, наличие которого якобы тормозило утверждение на селе социалистических отношений. Не дала положительных результатов и перестройка управления сельским хозяйством. В марте 1962 г. начали создавать производственные колхозно-совхозные управления, что еще больше усложнило руководство сельскими районами.
Все это привело к падению темпов роста сельскохозяйственного производства, резкому обострению зерновой проблемы, ухудшению продовольственного снабжения. Проiеты в аграрной политике и неурожай 1963 г. обострили продовольственную проблему. Задания по продаже хлеба государству Украина не выполнила. Не случайно осенью 1963 г. в магазинах городов Украины продавали хлеб, выпекавшийся преимущественно из помола кукурузы и гороха. Крупы в ограниченных количествах выдавались по карточкам. К прилавкам магазинов потянулись длинные очереди.
Таким образом, эксперименты в сельском хозяйстве конца 50-х - начала 60-х гг. свели почти на нет предыдущие достижения и привели его в кризисное состояние. Это явилось результатом несвоевременных, оторванных от сельской жизни решений.
В отличие от сельского хозяйства реформы в промышленности были более удачными. Н. Хрущев понимал, что сохранение старой системы планирования и управления промышленностью означало сохранение мощного административно-бюрократического аппарата, который сопротивлялся любым изменениям в целях обновления общества. До середины 50-х гг. планирование и управление народным хозяйством Украины почти полностью сосредоточивалось в Москве. Большинство важнейших отраслей промышленности управлялись союзными министерствами.
Важным шагом на пути приближения управления к производству явилась передача с 1953 по 1956 год около 10 тысяч предприятий и учреждений в подчинение Украинской ССР, что увеличило часть республиканской промышленности с 36,0 до 76,0 процента. Было начато сокращение управленческих работников. В конце 195б т. Н. Хрущев усилил наступление на бюрократию. Была предпринята попытка частично децентрализовать руководство экономикой. Весной 1957 г. был принят закон о советах народного хозяйства. Вместо старой системы отраслевого, вертикального централизованного управления вводилась система совнархозов, которые призваны были осуществлять территориальное планирование и управление промышленностью и строительством в соответствующих экономических административных районах.
По этой реформе было ликвидировано 10 союзных и 15 союзно-республиканских министерств. Почти вся промышленность республики перешла в подчинение Совета Министров УССР, в том числе совнархозов и местных советов депутатов трудящихся. В результате Украина получила невиданную до этого экономическую самостоятельность.
Так была нарушена долголетняя практика планирования всей промышленности.
В новых условиях промышленность республики сразу же стала работать лучше. Повысилась производительность труда, улучшилось качество продукции, расширился ее ассортимент.
В 1958 г. было начато выполнение широкой химизации народного хозяйства. Химизация внесла много прогрессивного в развитие экономики. Но зачастую строительство химических предприятий не было достаточно продумано с экологичес