Уголовное право России \особенная часть\
Информация - Криминалистика и криминология
Другие материалы по предмету Криминалистика и криминология
я
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285).
Объективная сторона этого преступления складывается из использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и причинной связи между использованием служебных полномочий и преступными последствиями.
Представляется, что объективная сторона данного состава пр-я аналогична объективной стороне состава злоупотребления полномочиями (ч. 1 ст. 201). Вряд ли есть основания вкладывать различный смысл в формулировки вопреки интересам службы (ст. 285 УК) и вопреки законным интересам этой организации (ст. 201 УК), если учесть тождество преступн. последствий.
Служебные полномочия должностных лиц определяются либо законом (напр., полномочия следователя установлены Уголовно-процессуальным кодексом), либо иным нормативным актом вплоть до приказа руководителя учреждения.
В случаях использования должностным лицом для совершения неправомерных действий не своих служебных полномочий, а возможностей, вытекающих из авторитета занимаемой им должности и служебных связей с др. должностными и иными лицами, не подчиненными и не подконтрольными ему по службе, состав данного пр-я отсутствует. Состав злоупотребления должностными полномочиями предполагает умышленную форму вины (прямой или косвенный умысел) и специальный мотив корыстную или иную личную заинтересованность. Корыстная заинтересованность означает стремление виновного получить материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность включает в себя ряд др. мотивов личного характера: карьеризм, протекционизм, месть, зависть, ревность, семейственность и т. п. (п. 17 постановления Пленума от 30 марта 1990 г.).
Корыстное злоупотребление отличается от хищения тем, что материальная выгода извлекается виновным в злоупотреблении без незаконного и безвозмездного обращения чужого имущества в свою собственность или в собственность др. лиц. Это правило относится и к корыстному злоупотреблению полномочиями (ст. 201).
В соответствии с примечаниями 2 и 3 к ст. 285 УК квалифицирующим признаком злоупотребления должностными полномочиями и квалифицирующим признаком др. пр-й данной главы, а также др. глав Особ.Ч К. является занятие виновным не всякой государственной должности, а только такой, какая установлена для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (депутат, министр, судья и т. д.) Федеральный закон Об основах государственной службы Российской Федерации от 5 июля 1995 г. относит должности такого характера к категории А. Занятие государственной должности категории Б, т. е. должности, учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории А (напр., помощник минист
ра), не является упомянутым квалифицирующим признаком, как и занятие государственной должности более низкой категории В.
Признаки тяжких последствий в квалифицированных составах злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285), а равно превышения должностных полномочий (ст. 286) и халатности (ст. 293) аналогичны признакам тяжких последствий в квалифицированном составе злоупотребления полномочиями (ст. 201), о которых было сказано выше.
Превышение должностных полномочий (ст. 286)
Из сравнения диспозиции ч. 1 ст. 285 УК и ст. 286 УК следует, что злоупотребление должностными полномочиями предполагает незаконное использование должностным лицом своих прав и полномочий без очевидного выхода за установл. их границы, а при превышении должностных полномочий лицо явно выходит за пределы его служебной компетенции.
В теории уг-го права признано, что превышение должностных полномочий возможно либо путем совершения действий, не дозволенных никаким лицам или органам, либо путем совершения действий, входящих в компетенцию: а) другого должностного лица; б) данного лица, но при наличии условий, кот. отсутствуют;
в) коллегиального органа.
Насилие как признак квалифицированного состава превышения должностных полномочий может выражаться в любом физическом воздействии на потерпевшего: в нанесении ему побоев или причинении физической боли иным способом, в ограничении его свободы, в причинении вреда его здоровью или причинении ему смерти.
Умышленное причинение при превышении должностных полномочий легкого вреда здоровью, побои, истязания, неосторожное причинение смерти или вреда здоровью любой тяжести охватываются понятием насилия и не требуют дополнительной квалификации.
В случае умышленного причинения а) смерти или б) тяжкого вреда здоровью при превышении содеянное должно квалифицироваться по совокупности пр-й (п. 13 упомянутого постановления Пленума).
Представляется, что дополнительная квалификация необходима и в случаях умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести. Хотя закон предусм. за это деяние менее строгое наказание, чем за превышение должностных полномочий с применением насилия, отказ от квалификации по совокупности предоставил бы виновному неоправданные льготы:
в случае совершения им новых пр-й, предусмотренных ст. 112 УК, такие пр-я не iитались бы неоднократными (п. ж ч. 2 ст. 112).
Применение оружия