Туристские ресурсы на территории Оренбургской области
Курсовой проект - Туризм
Другие курсовые по предмету Туризм
пп от 14.09.2010 г. Об утверждении областной целевой программы Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы. Данная программа является логическим продолжением предыдущей областной целевой программы Развитие туризма в Оренбургской области на 2007-2010 годы. Целью областной целевой программы Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-20-16 годы является удовлетворение потребностей населения в туристских услугах и развитие индустрии туризма, посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, развития и распространения лучших традиций многонациональной культуры области, развитие торговых, культурных и экономических связей.
Именно программный метод целесообразно использовать для подъема отрасли туризма на более высокий уровень. Это подчеркивает значение туризма для социально-экономического, культурного, экологического и иного развития субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 №12-ФЗ от 5 февраля 2007 года Федерального закона Об основах туристской деятельности в Российской Федерации законодательство Российской Федерации о туристской деятельности относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и состоит из Закона о туристской деятельности, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законодательство Оренбургской области о туристской деятельности определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Оренбургской области, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав туристов на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Оренбуржья.
В целях повышения качества туристских услуг и обеспечения безопасности туризма в области стандартизации и классификации объектов туристской индустрии, а также в соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации определен механизм порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. В настоящее время Правительством Оренбургской области подготовлен законопроект О внесении изменений в Закон Оренбургской области О туристской деятельности в Оренбургской области. Проект закона предполагает определить орган, уполномоченный на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи. В соответствии с указанным ФЗ аккредитация организаций, осуществляющих … классификацию, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Т.е. в полномочия Правительства Оренбургской области планируется добавить: 1 - содействие в стандартизации и классификации объектов туристской индустрии; 2 - обеспечение содействия проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Сфера туризма представляет собой сложный межотраслевой комплекс. В связи с этим нормативное правовое регулирование отношений в данной сфере включает в себя не только правовые акты законодательства о туристской деятельности, но и акты различных отраслей.
Нормы законодательства о туристской деятельности тесно переплетаются с правовыми нормами, регулирующими вопросы правового положения иностранных граждан, миграционного учета, вопросами выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и др. вопросами государственной миграционной политики. В связи с этим принятие государством решений в данной сфере должно осуществляться с учетом соблюдения баланса интересов развития въездного туризма.
Требования динамики развития туристского рынка обусловливают необходимость постоянного совершенствования законодательных актов сферы туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.
.3 Статистика
В последние годы развитие индустрии туризма бурно развивается, повысилась ее роль в экономике и социальной сфере. Все эти факторы вызывают потребность в статистических данных о сфере туризма. Ведь наличие полноценной статистической информации создает условия для выработки эффективной государственной политики в сфере туризма, принятия адекватных решений в сфере туристского и гостиничного бизнеса, усиления инвестиционной привлекательности региона. Но, к сожалению, на сегодняшний день система статистики туризма несовершенна и требует методической разработки на федеральном уровне.
Источником официальных данных по статистике туризма является Управление Росстата по Оренбургской области. Управлением Росстата по Оренбургской области предоставляется следующая информация: данные по деятельности туристических организаций, коллективных средств размещения, показатели выездного туристских потоков, данные об объеме платных ?/p>