Терроризм как социальное и правовое явление
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?видетельству западных исследователей и средств массовой информации, терроризм приобретает угрожающие масштабы, характер его ужесточается, а методы становятся все более разнообразными.
В.В.Князев и Б.М.Самохин в своем обзоре проблем терроризма (1996г.) отмечают, что политика террора проявляет себя повсюду, даже в странах, отличавшихся ранее относительно стабильной внутриполитической обстановкой. Уже в 70-е годы отмечается рост количества террористических актов в странах Европы, в частности в ФРГ и Италии. Методы терроризма простирались от убийств и похищений политических и государственных деятелей, захватов заложников, взрывов в государственных учреждениях и общественных местах до нападений и захватов воздушных и морских судов, массовых убийств мирного населения (как, например, в Индии, Шри Ланке), угроз и попыток захвата или повреждения ядерных устройств.
Двадцать процентов нападений террористов было направленно в последние годы против граждан или учреждений США за границей. В 1988г. погибло 192 американских граждан и 40 было ранено. Для сравнения с нашей страной можно указать, что от террористических акций за границей в том же году было убито четыре гражданина тогдашнего СССР и трое было ранено. Хотя это незначительный показатель по сравнению с США, однако, следует заметить, что количество террористических нападений на граждан СССР за границей в течении 80-х годов увеличилось. В период с 1985 по 1989гг. против граждан и учреждений СССР за границей было совершено 68 взрывов, обстрелов, поджогов и 32 покушения, в результате погибло десять человек.
За рубежом утверждают, что имеются данные об угрозах или попытках отдельных лиц или групп совершить нападение на ядерные объекты. Последним фактам такого рода, по которому проводилось расследование, был взрыв заряда, установленного в автомобиле, припаркованном рядом со зданием атомной лаборатории в г.Ливермоле (Министерство энергетики США) в ноябре 1987г. В 90-е годы, хотя и происходили колебания в статистике терроризма, в целом она показывает тенденцию роста.
Об интенсивности географической распространенности терроризма свидетельствует хронология любого из периодов последних лет. Например, за 1991 год в мире было зарегистрировано 64 случая терроризма. В 1994 году в мире было совершено 314 террористических актов.
В наибольшей степени поражены терроризмом азиатские страны, особенно мусульманские (выходцы из нее, часто выступают организаторами и исполнителями международного терроризма), а также Индия с ее крайне пестрым обществом в этническом и религиозном аспектах.
1.2 Понятие терроризма
Несмотря на обилие литературы по проблемам терроризма, международного терроризма, террора, соответствующие понятия пока не имеют, по мнению большинства исследователей, точных и общепринятых определений.
В русском языке террор определяется как устрашение противника путем физического насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм это практика террора.
При определении понятий террор и терроризм некоторые авторы различие проводят по характеру действий: террор это открытые, демонстративные действия, а терроризм реализуется в конспиративных, нелегальных действиях. Очень часто эти понятия употребляются как синонимы. Представляется, что более правы те авторы, которые считают, что терроризм это преступление, а террор способ действия любого субъекта (государства, организации, физического лица) с использованием силы, угрозы, возбуждения страха. В.П.Емельянов сравнивает понятия террор с такими, как агрессия, геноцид, считая террор массовым насилием, применяемым субъектами власти, и в связи с этим рассматривает понятия белый террор, красный террор, судебный террор, административный террор .
В работе стратегия терроризма, отражая его противоречивость, польских ученый А.Бернгард пишет: Террор является насилием и устрашением, используемым объективно более сильным в отношении более слабых; терроризм это насилие и устрашение, используемое более слабым в отношении более сильного.
На первый взгляд, придание этому явлению как противозаконному насилию юридической формы (конструирование состава преступления) не должно представлять особых трудностей. Однако при ясном понимании на уровне бытового и правового сознания, что такое терроризм, в чем сущность возрастающей даже в международном масштабе его опасности, мировое сообщество и внутренние законодательства отдельных стран не смогли выработать единого подхода и общепризнанного правового понятия терроризма.
Это явление окутано философскими, религиозными, психологическими проблемами, связано с историческими процессами и традициями в жизни наций, религий, и государств.
В основе противоречий лежит концептуальная оценка приоритетов:
можно ли заведомо пренебречь во имя интересов народа, класса, нации, религии интересами и даже жизнью отдельного, не причастного к событиям человека или же важно защищать каждую личность, ее жизнь, здоровье, неприкосновенность, что является обязанностью государства и международного сообщества и, в принципе, не может игнорироваться даже ради торжества национальных, религиозных и социальных идеалов. Самым главным фактором, затрудняющим единый подход к определению терроризма и его юридическому оформлению, а как следствие этого, выработку согласованных, объединенных международных мер по борьбе с ним, является крайняя поли