Теории занятости. Регулирование рынка труда в США и Японии
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
т.п.
Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами макроэкономического регулирования и влияют на динамику занятости и безработицы через общую деловую конъюнктуру в стране.
В целом американский опыт функционирования рынка труда показывает, что, основываясь на базисных принципах рыночной экономики, он достаточно эффективно способствует рациональному использованию главного экономического ресурса страны его трудового потенциала.
3 Специфика регулирования рынка труда в Японии
Общепризнанным является тот факт, что японская экономика в послевоенные годы добилась выдающихся успехов, главным образом, благодаря своеобразной системе управления трудом, которая была сориентирована на долговременное закрепление кадров на предприятии, то есть на так называемый закрытый рынок труда. Всего десятилетие японская система управления трудом считалась среди предпринимателей и ученых мира одной из наиболее эффективных и жизнеспособных моделей, которой принадлежит будущее. Она виделась как некий конгломерат средств и методов, в котором гибкость сочеталась с определенной жесткостью, где меры централизованного, волевого управления дополнялись рыночными механизмами саморегулирования,
Однако в последнее время и ей пришлось столкнуться с экономическими трудностями, вызвавшими рост безработицы (в 2000 г. 49%). В средне- и долгосрочной перспективе в японской промышленности ожидаются структурные изменения, обусловленные интернационализацией (глобализацией) экономической деятельности и развитием информационных технологий. Это, несомненно, повлияет на ситуацию на рынке труда. В связи с чем в последние годы, исходя из задач структурной перестройки экономики, Министерство труда Японии разрабатывает и пытается рeализовать ряд комплексных мер, направленных на стабилизацию рынка труда страны, среди которых:
- руководителям фирм, стремящимся сохранить рабочие места в условиях циклических колебаний спроса на рабочую силу, выделяются дотации на поддержание занятости;
- учитывая динамизм средних и малых предприятий и опираясь на закон О содействии совершенствованию управления вопросами занятости на средних и малых предприятиях в целях обеспечения их трудовыми ресурсами, Министерство труда Японии принимает участие в организации обучения работников и создании привлекательных условий труда на венчурных и других средних и малых предприятиях;
- на основе закона Об обеспечении занятости по видам работ нанимателям, расширяющим возможности трудоустройства и развития профессиональных способностей трудящихся при перетоке рабочей силы из одних отраслей промышленности (или предприятий) в другие, организующим конференции и семинары, на которых можно получить информацию, облегчающую перераспределение рабочей силы, предоставляются субсидии;
вследствие перевода ряда производств за границу и увеличения импорта готовых изделий в последние годы в отдельных регионах резко ухудшилось положение с занятостью населения. Причем высвобождено большое количество квалифицированных технических специалистов. Из-за перенаселенности Токио, чрезмерного сосредоточения в этом мегаполисе административных и деловых структур все больше граждан стало заинтересовано в переезде в города поменьше. Опираясь на закон О содействии развитию занятости в регионах, министерство осуществляет меры, способствующие расширению найма и подготовки персонала, отвечающего целям развития отдельных регионов. Большую роль сыграл пересмотр указанного закона в 1997 г.; в новой редакции он сориентирован па поддержку создания рабочих мест через содействие открытию новых производств, где мог бы пригодиться опыт высвобождаемых высококвалифицированных работников;
- участие государства в регулировании ситуации на рынке рабочей силы проявилось и в организации государственных бюро по обеспечению занятости (далее - ГБОЗ). Однако ими не исчерпывается перечень посредников в трудоустройстве. Значительную роль играют частные агентства. Изменения в предложении и спросе на рабочую силу сопровождаются совершенствованием деятельности этих структур;
- среди предусмотренных Министерством труда мер - содействие в трудоустройстве выпускников учебных заведений. Организации по обеспечению занятости населения проводят профконсультирования выпускников средних школы и предоставляют им услуги по подысканию работы. Университеты и колледжи также помогают своим выпускникам в профессиональной ориентации и трудоустройстве;
- в соответствии с законом О содействии в трудоустройстве и иной помощи инвалидам осуществляются программы по поддержанию и повышению уровня занятости инвалидов;
- функционирует также система страхования по безработице. Людям, потерявшим работу, выплачиваются пособия. Предпринимаются меры, направленные на предотвращение массовых увольнений, расширение возможностей трудоустройства.
В Японии эффективно функционирует комплекс законодательных актов в сфере занятости. Все меры, разрабатываемые на их основе, представляют собой систему управления вопросами обеспечения занятости населения (СУВОЗ), центральное место в которой занимает закон О по обеспечению занятости населения. Его реализация должна содействовать сбалансированному развитию народного хозяйства путем достижения полной занятости населения на основе установления качественной) количественного б?/p>