Теневая экономика: причины возникновения, принципы функционирования
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
мы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Неизбежные экономические и социальные издержки этой фазы во многом деформируют факторы и критерии безопасности и вместе с тем дополнительно отягощают все механизмы поддержания стабильности в обществе, сужают его возможности разрабатывать и реализовывать программы экономической компенсации и стабилизации. Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований и винить государство в существовании теневой экономики как таковой бессмысленно. Исторический опыт свидетельствует, что теневая экономика является составной частью хозяйственного механизма. Однако именно на государстве лежит ответственность за то, что она разрастается порой до значительных масштабов.
Государство несет большую ответственность за масштабы вынужденной теневой экономики. Непродуманная социально-экономическая политика загоняет в тень многих хозяйствующих субъектов. При улучшении же экономической ситуации они часто ее покидают.
В целом степень ответственности государства за масштабы теневой экономики и наносимый ею ущерб может быть оценена по следующим направлениям:
нарушение самим государством правовых норм, морально-нравственных принципов общества (правовой и этический произвол);
теневые сговоры государства и его представителей с олигархами, противоречащие интересам общества;
коррупция государственных чиновников, превращение государственных институтов в систему, которую можно определить как коррумпированное государство;
непрофессионализм государственных политиков и их субъективные ошибки и просчеты в экономической политике, имеющие следствием развитие вынужденной нелегальной экономики.
Можно выделить несколько основных направлений государственного воздействия на теневую экономику:
) Государственная стратегия социально-экономического развития страны определяет основные параметры национальной хозяйственной модели. Эта модель является системой, в рамках которой будет функционировать теневая экономика. Специфика той или иной национальной хозяйственной модели накладывает существенный отпечаток на масштабы и формы теневой экономики. Важными элементами государственной стратегии социально-экономического развития применительно к теневой экономике являются:
Минимизация теневой экономики - одна из стратегических целей;
Формирование основных макроэкономических параметров национальной экономики на основе добросовестной конкуренции;
Эффективное антимонопольное регулирование;
Фиксация предельно допустимых масштабов теневой экономики.
) Хозяйственное законодательство очеркивает поле легитимной предпринимательской деятельности. Оно создает определенные стимулы для развития добросовестной хозяйственной практики и подразумевает санкции за нарушения существующих норм. Важными элементами хозяйственного законодательства являются:
Приемлемый уровень налогов и таможенных пошлин;
Прозрачность финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;
Упрощенные формы регистрации и отчетности;
Ответственность банков перед вкладчиками.
) Социальная политика направлена на повышение жизненного уровня граждан и поддержку малоимущих слоев, что позволяет сузить питательную среду для теневой экономики. Начиная со второй половины XX века многие государства зафиксировали в своих конституциях, что отныне они являются социальными государствами. Важными элементами социальной политики государства являются:
Формирование социального государства;
Установление достойного прожиточного минимума;
Недопущение глубокой социальной дифференциации общества;
Минимизация теневых операций в системе трудовых отношений;
Особое внимание к проблеме занятости молодежи.
) Отношения с бизнесом подразумевают соблюдение основных принципов взаимодействия государственной власти и частного бизнеса. Эти принципы предполагают создание равных условий конкуренции для всех участников рынка и поддержку наиболее уязвимых хозяйствующих субъектов. Важнейшими принципами отношений с бизнесом являются:
Равноудаленность бизнеса и власти;
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса.
) Карательная функция государства направлена на борьбу с криминальной экономикой, наиболее опасной для общества. Реализация карательной функции подразумевает ужесточение карательных мер в отношении:
Традиционного криминала;
Коррумпированной части чиновничества;
Теневых операций олигархических структур.
) Воспитательная функция государства связана с глубокими культурными изменениями, препятствующими распространению теневой экономики. Она реализуется через систему образования и средства массовой информации. Ее важными элементами являются:
- Формирование культуры законопослушания;
Обсуждение культа насилия, вседозволенности, наркобизнеса, проституции;
Формирование национальной идеи на основе морально-нравственных принципов общества.
) Сотрудничество с ?/p>