Теневая экономика и проблемы её учета: мировой опыт и России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
±щепринятых "правилах игры", живут по принципу "все дозволено", в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности.
Полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика - будет и скрытая. Но можно сократить объемы теневой экономики.
.3 Сокращение теневой экономики
Теневая экономика всегда существовала, существует, и будет существовать, и никуда от этого не деться. Любая борьба с теневой экономикой порождает еще больше экономических нарушений.
Необходимость борьбы с развитием теневой экономикой признают все, однако есть расхождения в определении целей и инструментов этой борьбы.
Прежде всего, обыденное представление о желательности полной ликвидации теневой экономики является заведомо ошибочным. Речь должна идти не об уничтожении теневой экономики, а об оптимизации ее масштабов.
Мнения о методах борьбы с теневой экономикой, расходятся в зависимости от того, какие именно причины развития теневой экономикой считать более важными.
Сторонники Э. де Сото убеждены, что главная причина разбухания теневой экономики - это "плохие" законы, которые искусственно тормозят развитие деловой активности и вынуждают нормальных граждан превращаться в "теневиков". В таком случае стратегией борьбы с теневой экономикой должна стать ликвидация бюрократических "препон", а тактикой - поэтапная либерализация хозяйственной деятельности (облегчение правил регистрации фирм, снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций) [2; c. 15].
Основной же причиной, определяющей уклонение от уплаты налогов, является даже не столько сама система налогообложения, сколько варварские методы ее реализации. Спросите у любого иностранца, для чего он платит налоги, и он ответит, чтобы иметь все то, что он имеет: обеспеченную старость, социальное, в том числе медицинское, обеспечение, хорошие дороги и т.д., - все блага, которые дает ему государство. В России налогоплательщики платят налоги, ничего не получая от государства взамен: качество медицины становится все хуже и хуже, самые незащищенные категории граждан, пенсионеры и дети, находятся в самом плачевном состоянии. То же самое и с предприятиями. Уплачивая налоги, предприниматель должен знать, что получит от этого какую-то пользу, например, какие-нибудь государственные субсидии, кредиты на развитие бизнеса, разработку, внедрение новых технологий и т.д. В России налогоплательщики, как граждане, так и предприниматели, не получают от государства никакой поддержки, поэтому у них отсутствует мотивация к уплате налогов.
Существует фактор который сдерживает теневую экономику это неформальные культурные традиции (например, протестантская этика по Максу Веберу). Т.е. для минимизации теневой экономикой прежде всего необходимо, чтобы люди рассматривали хозяйственную деятельность как честную "игру по правилам", а не как "пиратство". При таком подходе стратегический путь борьбы с теневой экономикой - это "выращивание" хозяйственной культуры, благоприятной для легального бизнеса, а тактические приемы - пропаганда честного предпринимательства, публичное общественное осуждение нарушающих закон бизнесменов, общая забота о моральном климате общества [16; c. 32].
Так, значительная часть теневиков-хозяйственников и самозанятых, принадлежаших к вынужденной нелегальной экономике, при осмысленном подходе способны стать реальной силой, укрепляющей отечественное производство. Причем следует отметить, что здесь именно меры косвенного характера (совершенствование налогового и трудового законодательства, системы социальной зашиты, подготовки и переподготовки кадров) являются более эффективными по сравнению с прямыми административными мерами (разного рода запреты, усиление наказаний). С другой стороны, необходимо прямое государственное вмешательство, жесткая реализация принципа диктатуры закона, когда речь идет о злостных нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства, коррупции государственного чиновничества и теневой активности олигархов.
Реализация поставленных задач требует значительных изменений в структуре государственного управления. В широком комплексе институциональных реформ можно выделить прежде всего следующие: оптимизацию структуры органов гос. управления и правоохранительных органов, установление эффективного госконтроля в экономической сфере, административную реформу корпуса госчиновников и т.п. [3; c. 70].
Итак, чтобы искоренить теневую экономику нужно сначала восстановить экономику страны, сбалансировать внутренний рынок, а уж потом методами долгих и упорных уговоров наставить теневых предпринимателей на путь истинный. Хотя, скорее всего эти методы не принесут успеха, поскольку пока будет выгода для предпринимателей укрывать свои доходы, до тех пор и будет существовать теневая экономика в различных своих проявлениях.
ГЛАВА 2. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
.1 Функции и масштабы теневой экономики с учетом мирового опыта
Происходит теневая экономика, как было выявлено выше, от невозможности фирмы развернуться в условиях нынешней конкуренции, от ее неплатежеспособности, от недостатка в клиентах, фирма не имеет возможность платить налоги и получать доходы одновременно. В то же время у фирмы появляется возможность скрыть часть средств и продержаться на плаву долгое время.
При прочих равных условиях, че