Теневая экономика
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ельное значение в обеспечении экономической безопасности государства приобретает реформа банковской системы. Сегодня по статистике до 90% всех преступлений в банковской сфере совершаются при непосредственном участии собственных сотрудников. Усиливается процесс страхования банков от криминальных рисков. Из всех участков банковской деятельности криминальным воздействиям наиболее подвержены расчетно-платежные операции. Как заявил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам А.Г. Аксаков, чиновники, торгующие служебной информацией, будут поставлены вне закона [8].
В ближайшей перспективе обеспечение экономической безопасности - приоритетное направление политики государства. Сегодня государственная политика Российской Федерации в указанной сфере включает расширение рынков сбыта российской продукции, формирование единого экономического пространства с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, создание благоприятных условий для участия России в международном разделении труда, усиление защиты интересов отечественных товаропроизводителей, повышение эффективности борьбы с теневой экономикой.
Чрезвычайно важно проведение сбалансированной кредитно-финансовой политики, нацеленной на поэтапное сокращение зависимости России от внешних кредитных, особенно долларовых, заимствований и укрепление ее позиций в международных финансово-экономических организациях. Многополярный мир должен иметь многополярную валютную систему, в которой Россия займет достойное место.
Все эти меры, безусловно, должны способствовать укреплению экономической безопасности России [16].
В настоящее время в Росси сложились два основных подхода к решению проблемы теневой экономики. Первый - либерально-попустительский - обозначился в начале 90-х годов прошлого века. Он был вызван, по мнению И. М. Аблаева, установкой тогдашнего правительства молодых реформаторов на сверхвысокие темпы первоначального накопления капитала. Результаты налицо: образование мощных финансов - промышленных групп-кланов, тесно связанных с высшим эшелонами власти, с одной стороны, и подавление нормальной предпринимательской деятельности, прежде всего, малого бизнеса - с другой. Параллельно наращивалась теневая составляющая экономики.
Другой подход - репрессивный - возник как реакция на вопиющие негативные явления, связанные с реализацией радикально-либеральных идей. Он предполагает общее ужесточение законодательства, а также расширение и усиление соответствующих подразделений МВД, ФСБ, налоговых служб в Министерства финансов РФ; улучшение их взаимодействия, формирование системы тотального контроля.
В качестве яркого примера попыток реализации репрессивного подхода можно рассматривать принятия Государственной думой в первом чтении представленного Министерством финансов РФ законопроекта О государственном контроле за соответствием крупных расходов, на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам . Государство, будучи не в состоянии зарегистрировать доходы граждан, стремится поставить под контроль расходы. Предполагается выявить реальные доходы состоятельных групп населения, принудить их показывать источники сокрытых средств и собрать невыплаченные налоги. При это не принимаются во внимание общие экономические условия хозяйствования и те причины, которые вынуждают предпринимателей скрывать свои капиталы.
Негативны и социальные последствия применения преимущественно репрессивных методов. Власти могут столкнуться с сопротивлением не только теневиков-хозяйственников, но и значительной части наемных рабочих и служащих, получающих теневые доходы.
Очевидна необходимость разработки Федеральной программы государственного регулирования теневой экономики. Думается, что деятельность теневиков - хозяйственников возможно, направить на укрепление отечественного производства, в том числе путем активизации инвестиционной деятельности.
Для реализации такой политики, необходимы следующие меры.
Постоянная корректировка правово - хозяйственных условий деятельности предпринимателей. Прежде всего, это относится к налоговому режиму.
Введение в практику так называемых доходных индульгенций - юридических документов, подтверждающих легализацию денежных средств.
Создание на территории России специальной инвестиционной зоны с наличием депозитариев, реестров ценных бумаг и дополнительными гарантиями сохранности и конфиденциальности операций.
Не обойтись и без налаживания общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах правового поля [10].
3.2 Создание условий для борьбы с теневой экономикой
Сегодня существуют реальные причины, заставляющие участников теневого сегмента российской экономики выйти на свет: постоянная угроза наказания со стороны государства, давление представителей криминального мира, эквивалентность взяток и поборов суммам неуплаченных налогов, ограниченность средств, которые можно использовать, снижение уровня социальной защищенности предпринимателей, высокий риск потери приобретенных активов, невозможность дальнейшего развития в нелегальном секторе.
Для дальнейшего развития экономики России Правительству необходимо разработать детальную программу легализации теневого капитала, которая должна базироваться на следующих принципах:
)благоприятные для бизнеса