США как великая цивилизация
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?а действует несколько правоприменяющих учреждений. Главным должностным лицом в сфере правоприменения называют генерального атторнея штата; в большинстве штатов он лишь консультирует правительство штата и представляет его в судах; он не надзирает за полицией и не руководит местными обвинителями. Полиция штатного подчинения, как правило, занимается только обеспечением безопасности движения, а компетенция следственных органов правительств штатов ограничена отдельными, конкретными правонарушениями, в частности делами о коррупции должностных лиц штата.
Основной объем работы по поддержанию общественного порядка, расследованию преступлений и организации уголовного преследования выполняются местными правоприменяющими учреждениями. Уголовное преследование осуществляется ведомствами государственного обвинения - службами окружных атторнеев в городах и графствах. Охрана общественного порядка и расследование преступлений возложено на полицейские управления в городах и шерифские управления в графствах. Всего в стране более 12 тысяч местных полицейских формирований.
Федеральной полиции как органа охраны общественного порядка в США не существует.
7. Система высшего образования
С
истема высшего образования США, включающая в себя более 3200 колледжей и университетов с контингентом студентов свыше 14 млн человек, является самой дифференцированной и самой децентрализованной в мире. То же самое характерно и для научных исследований в области высшего образования. Нет даже единого толкования самого термина "исследования высшего образования", не говоря уже об их роли и значении. Одни эксперты критикуют их, прибегая к таким самым крайним эпитетам как "судостроительная верфь в паутине", "деревья без плодов" и т.д., другие с неменьшей эмоциональностью защищают их.
Между тем Америка тратит на научные исследования в области высшего образования огромные суммы, в них занято большое число ученых и специалистов. Не вдаваясь в подробности заметим, что вряд ли нация с самым сильным прагматическим мышлением в мире постоянно вкладывала бы в эти исследования огромные финансовые и людские ресурсы, если бы она не видела в них здравого смысла.
В США в процессе исторического развития исследований в области высшего образования сформировались два направления: институтское, включающее большой спектр тем и проблем внутри вузовского характера, с которыми сталкиваются университеты, и исследование внешних факторов, оказывающих влияние на развитие высшего образования (политика, экономика, управление, финансирование, глобальные проблемы и др.). Последние занимают приоритетное положение.
Кто же занимается в США исследованиями в области высшего образования?
Это, прежде всего, профессора, которые читают в ведущих университетах магистерские и докторские курсы по проблемам высшего образования, сочетая преподавательскую работу с научно-исследовательской в этой области. Их немного, 200-300 чел. Ведущее место здесь занимают университет Пенсильвании, Мичиганский университет, университет Калифорнии в Лос-Анджелесе, университет Аризоны и другие.
Исследованиями в области высшего образования занимаются профессора академических направлений (психологии, социологии, экономики). Они изучают те аспекты высшего образования, которые укладываются в рамки исследований по их основным научным направлениям.
Кроме того работники административных подразделений университетских кампусов исследуют в основном те аспекты высшего образования, которыми они занимаются в силу своих обязанностей (кадровые вопросы, прием студентов, финансирование, планирование кампусов и т.п.).
Важная роль в организации исследований высшего образования принадлежит Федеральному правительству и правительствам штатов. Министерство образования через Национальный центр образовательной статистики собирает, анализирует и распространяет информацию аналитического характера и другие данные.
Центр представляет ежегодные статистические доклады об условиях развития образования в стране, которые характеризуют состояние и тенденции его развития. Он также выполняет теоретические исследования, необходимые для выработки политики в области высшего образования.
Исследованиями в области высшего образования занимаются Служба педагогического тестирования, многочисленные советы и ассоциации, комиссии, среди которых наибольшую известность получила Комиссия Карнеги по высшему образованию, которая уже подготовила и издала более 60 книг и докладов фактически по всем аспектам функционирования американской системы высшего образования. Некоторые из этих публикаций отнесены к категории классических и широко цитируются при обсуждении политических и академических проблем высшего образования.
На США приходится более половины из опубликованных научных работ в области высшего образования, около 25% на Великобританию, Австралию, Японию, Нидерланды, Германию. Подавляющее большинство статей (книг, монографий, журналов) в области высшего образования - на английском языке.
Такой географический дисбаланс вряд ли выровняется в ближайшие годы. Американский центр информационных ресурсов в области образования является крупнейшим центром библиографической информации по системе образования в США, что безусловно облегчает работу исследователей.
Большинство исследователей образования США являются членами национал