Судьба сословия самураев в Японии в 1860-1890-х гг
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?во финансов, компетенция которого была настолько обширна, что оно стало вторгаться в более общие вопросы управления страной. На этой почве у него возникали конфликты с центральной палатой и другими министерствами. В 1873 г., когда представительная правительственная делегация (Ивакура, Кидо, Окубо, Ито и др.) находилась в Европе по вопросам неравноправных договоров,, оставшиеся в Японии члены правительства, среди которых наибольшим авторитетом пользовался Сайго Такамори, вышли за рамки полномочий, оговорённых при отъезде делегации, и провели ряд реформ, направленных на ограничение полномочий министерства финансов и усиление роли центральной палаты.
Одновременно в высшем эшелоне государственного аппарата назревали противоречия между советниками санги и министрами. Первые предлагали важные политические решения, но при этом были отъединены от практически работавших министерств сё; с другой стороны, по сравнению с обладавшими реальной властью министрами положение санги было номинальным. В октябре 1873 г. Сайго и другие санги покинули свои посты. В целях укрепления структуры правительства и повышения эффективности управления страной была принята система совмещения должностей санги и министров.
Ещё одна серьёзная реорганизация правительства была осуществлена в 1875 г., когда впервые была предпринята попытка реализовать на практике принцип разделения властей. 17 января 1874 г. бывшие сэнги Соэдзима, Гото, Итагаки и др. (всего 8 человек), подали в левую палату докладную записку о необходимости создания избираемого народом парламента и подвергли критике правительство за проведение политики исключительно в пользу бюрократии (… в чьих руках находится власть … она не принадлежит ни императорскому дому, ни народу, а одним лишь чиновникам…). Развернувшее вслед за подачей этой докладной записки движение движения за свободу и народные права (дзию минкэн ундо) было либеральным по сути, и, пережив подъём в 1880-х гг., позднее практически сошло на нет, став, однако, образцом для создания политических партий в Японии.
апреля 1875 г. был опубликован императорский указ о постепенном введении конституционного строя. Было провозглашено, что будут созданы палата старейшин гэнро-ин и верховная судебная палата тайсинъин. Одновременно была сделана попытка превратить правительство в более работоспособный орган. Были ликвидированы левая и правая палаты, осталась только центральная. Усилилась функция главного министра дадзё дайдзин как помощника императора. Компетенция левого и правого министров была сокращена до объёма полномочий прежних советников санги.
Реформа государственного аппарата 1875 г. представляла собой компромисс между сторонниками введения представительного правления, и теми, кто считал, что народ к нему ещё не готов. Споры по этому вопросу ещё долгие годы оставались в центре внутриполитической борьбы в Японии.
Исходя из выше сказанного, можно отметить фактическую несменяемость основных должностных лиц, стоявших во главе Японского государства после реставрации Мэйдзи. Несмотря на множественные изменения в структуре правительства, подавляющее большинство высших постов занимали представители новообразованных сословий кадзоку и сидзоку, т.е. самураи высших и средних рангов.
октября 1881 г. был опубликован императорский указ об учреждении парламента в 1890 г., отметившего очередной этап в становлении сильной центральной власти в обновлённой Японии: Мы, восседающие на троне, занимаемом Нашей династией в течение более 2500 лет и ныне осуществляющие Нашим именем и по праву Нам принадлежащему всю власть и полномочия, переданные Нам Нашими предками, издавна имели в виду постепенно ввести конституционный образ правления, дабы наши преемники могли твёрдо установленные правила для своего руководств. ...настоящим Мы объявляем, что в 23-й год Мэйдзи Мы учредим парламент и поручаем Нашим верным подданным, занятым исполнением Наших велений, сделать к тому времени все необходимые приготовления. Что касается ограничений императорских прерогатив и устройства парламента, то о сём Мы решим впоследствии и объявим в надлежащее время. Мы замечаем, что наш народ тяготеет к слишком быстрому развитию, пренебрегая той осторожностью и рассудительностью, которые одни и могут создать прочный прогресс…. Как можно видеть в данном документе, монарх вынужден был обозначить дату открытия парламента, что не вяжется с мероприятиями предыдущих лет, направленных на централизацию власти в руках императора. Исходя из этого, можно оценить политический вес парламента - это учреждение не пользовалось столь же большими полномочиями, как и советники при императоре, и имело совещательный характер.
Что же касается конституции, то вскоре после опубликования императорского указа была сформирована делегация для поездки заграницу с целью изучения иностранного опыта. Во главе её встал Ито Хиробуми, который и принял на себя главную ответственность за подготовку окончательного проекта конституции.
Ито отправился в Германию, где обсуждал проблему конституции с канцлером Бисмарком и с виднейшими немецкими юристами. По возвращению на родину он был назначен императором главой группы по составлению конституции. В этой работе ему помогали трое высокопоставленных чиновников (Иноуэ Коваси, Канэко Кэнтаро и Ито Миёдзи). Эта группа, не входя в какие-либо правительственные структуры, была подчинена непосредственно императору.
Раб