Субъекты уголовного процесса
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
редметным прокурорский надзор за следствием. Не соглашаясь с указаниями прокурора, следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Принесение возражений на указания прокурора по перечисленным вопросам приостанавливает их исполнение. Вышестоящий прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю (ст. 127 УПК РСФСР).
Для обеспечения наиболее благоприятных условий производства предварительного следствия следователь наделен некоторыми полномочиями в отношении органов дознания. По расследуемым делам он вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий, требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий! Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными (ст. 127 УПК РСФСР).
Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящемуся в его производстве уголовному делу, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
2. Начальник следственного отдела субъект уголовного процесса, процессуальные правомочия которого в сфере уголовного производства по конкретному делу иiерпываются с завершением предварительного расследования по нему.
Уголовно-процессуальное законодательство определило начальника следственного отдела как самостоятельного участника уголовного процесса. Самостоятельность ему обеспечена как при осуществлении процессуальной деятельности по руководству предварительным следствием (ст. 127 УПК РСФСР), так и в тех случаях, когда он принимает дело к своему производству и непосредственно ведет расследованиетАЭ пользуясь при этом правами следователя (ст. 127 УПК РСФСР).
В соответствии со ст. 127 УПК РСФСР начальник следственного отдела осуществляет контроль за своевременностью действий следователей по раскрытию и предупреждению преступлений, принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам. Ему предоставлено право: проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве предварительного следствия, о принятии различных процессуальных решений, о производстве отдельных следственных действий. Начальник следственного отдела имеет право передать дело от одного следователя другому, поручить расследование дела нескольким следователям (группе следователей), участвовать в производстве предварительного следствия и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя (ст. 127 УПК РСФСР).
Указания начальника следственного отдела должны иметь письменную форму. Устные указания по процессуальным вопросам не имеют юридической силы для следователя.
3. Лицо, производящее дознание, орган дознания расследуют преступления в форме дознания. Дознание может проводить сотрудник милиции, а также должностное лицо иных учреждений, на которые законом (ст. 117 УПК РСФСР) возложено проведение дознания.
Закон говорит об тАЬорганах дознаниятАЭ и тАЬлицах производящих дознаниетАЭ. Это не однозначные понятия, хотя иногда они совпадают. Если, например, капитан морского судна или начальник исправительного учреждения, являющиеся органами дознания, возьмут на себя производство дознания, они будут одновременно и лицами, производящими дознание. Однако во всех случаях само дознание проводится определенными лицами. Другие положения закона содержат упоминания об органе дознания. При этом в одних случаях эти предписания адресованы и органу дознания, и лицу, производящему дознание. В других случаях упоминание органа дознания означает, что процессуальный акт приобретает юридическую силу лишь тогда, когда он исходит не от лица, производящего дознание, а от органа дознания. Поэтому такие процессуальные акты, как постановление о возбуждении уголовного дела и об отказе в его возбуждении, постановление о прекращении производства по уголовному делу, обвинительное заключение по делу, должны быть не только подписаны лицом, производящим дознание, но и утверждены руководителем (начальником) органа дознания, который вправе выступать от имени этого органа дознания. Это обусловлено тем, что функции возбуждения и расследования дела (в форме дознания) возложены на органы дознания.
Круг обязанностей органов дознания, а следовательно, и правовое положение лица, производящего дознание, зависят от того, проводится ли дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно или необязательно.
В первом случае лицо, производящее дознание, руководствуясь правилами УПК, производит неотложные следственные действия: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей (ст. 119 УПК РСФСР). После проведения неотложных следственных действий дело передается следователю. Во втором случае, когда производство предварительного следствия необязательно, лицо, производящее дознание, осуществляет полномочия следователя, т. е. принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При этом все производство по делу проводится в соответствии с требованиями УПК, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. В отличие от следователя лицо,