Субъекты административного права
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ктике возникает много вопросов, касающихся задач и функций ее органов, пределов их ответственности за неблагоприятные последствия их деятельности, а также соотношения законодательной и исполнительной власти. Очень серьезная проблема - правильное определение места, роли и компетенции министерства в период перехода к рыночным отношениям.
Требуется фактически воссоздать систему государственного контроля. Старая система контроля разрушена, а новая не создана. Это - одна из основных причин явления, получившего название правового беспредела. Существует настоятельная необходимость в значительном расширении объема контрольных полномочий в отношении негосударственного сектора экономики, особенно за соблюдением законодательства о труде, где допускается большое количество правонарушений. Об этом можно судить по количеству и характеру писем и жалоб, поступающих на имя Президента и в Правительство, в суды всех уровней, в том числе в Конституционный Суд России.
Жесткий государственный, административный контроль необходим и в сфере производства товаров и услуг для населения, особенно в сфере взимания налогов.
Коренным образом меняется законодательство о государственной службе и государственных служащих. В России пока нет стройной системы государственной службы; еще не получила законодательного закрепления кадровая политика государства; во многих субъектах Федерации отсутствует их законодательство о государственной службе. Среди нормативных правовых актов по вопросам государственной службы сейчас преобладают подзаконные акты. Такое положение нельзя считать нормальным, так как важнейшие положения, например, по вопросам дисциплинарной и материальной ответственности, денежного и пенсионного обеспечения, должны регулироваться законом. Это обеспечивает более прочное правовое положение государственных служащих. Нуждается в научной разработке вопрос о должностном лице - важной государственно-властной фигуре в системе исполнительной власти и в аппаратах управления законодательной и судебной власти.
В последние годы созданы службы занятости и бытового устройства безработных, беженцев и вынужденных переселенцев. Необходимо разработать ряд новых законов и подзаконных актов, определяющих правовое положение этих новых субъектов административного права. Более того, проблема административно-правового регулирования миграционных процессов требует научного осмысления.
Возрастает роль арбитражных судов в разрешении конфликтов, касающихся сферы управления. Поэтому требуется расширение административного регулирования и в этой сфере, более четкое разделение гражданских и административных дел в арбитражных судах, совершенствование процессуальной защиты прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей.
Список литературы
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.
.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.08.2007). // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
.3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 06.07.2006) О системе государственной службы Российской Федерации. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
.Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.01.2007) О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
.Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005.
.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. М., 2002.
.Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2000.
.Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. N 3.
.Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореферат. дис. докт. юрид. наук. М., 2004.
.Демин А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М.: Норма, 2005.
.Дрыга М.А. Административная правосубъектность государственных унитарных предприятий // Финансовое право. 2006. N 6
.Коренев А.П. Административное право. М., 1996.
.Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.
.Марьян А.В. Государственный гражданский служащий как субъект административного права // Право и политика. 2005. N 2.
.Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общей ред. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА, 2002.
.Старилов Служебное право: Учебник. - М., 1996.
.Яковлева Е.В. К вопросу о правосубъектности иностранцев // Конституционное и муниципальное право. 2005. N 9.