Субъект преступлений в сфере избирательных прав
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
яжению должностного лица, руководителя коммерческой либо некоммерческой организации. Аналогичную точку зрения мы можем увидеть и в Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. Т.Н. Елисеева не соглашается с подобным суждением, полагая, что вопрос об ответственности иных работников должен решаться по правилам, предусмотренным ст. 42 УК РФ Исполнение приказа или распоряжения. Данная позиция автора вполне оправдана, поскольку уголовным законодательством четко прописано положение, регламентирующее обстоятельства, исключающие преступность деяния. Это означает, что исполнитель не имеет умысла на причинение вреда и не осведомлен о неправомерном характере совершаемых действий. Следовательно, при наличии данных условий лицо не может подлежать уголовной ответственности.
Представляется, что соучастниками рассматриваемого состава преступления могут быть подставные лица, через которых вносятся пожертвования в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума, а также руководители финансовых и иных институтов, через которых осуществляется финансовая и иная материальная противоправная поддержка в крупных размерах, при условии, если они сознают общественную опасность своих действий.
Отличительным признаком состава преступления фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов является специальный субъект. Преступление, предусмотренное ст. 142, могут совершить лишь члены избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума. Полагаем, что правовой статус указанных лиц должен найти отражение в соответствующих индивидуальных нормативных актах (решениях, приказах, распоряжениях, постановлениях и др.).
К числу субъектов рассматриваемого преступления могут быть отнесены также должностные лица, правомочия которых прямо или косвенно связаны с проведением выборов или референдума (например, формирование списков избирателей военнослужащих осуществляют командиры воинских частей, капитаны судов, находящихся в плавании и др.).
Судебная практика
Обращает на себя внимание тот факт, что на территории Свердловской области в 2000 г., 2002 г., 2004 г., 2005 г по ст. ст. 141, 141-1, 142, 142-1 УК РФ были зарегистрированы уголовные дела. В частности, получены результаты судебного рассмотрения по уголовному делу 187044-02 года:
Циндлян Михаил Михайлович 2 декабря 1969 г. Р. - 3 года 6 месяцев лишения свободы. Приговор от 16 июля 2004 года.
В городе Ханты-Мансийске в период с 2005 по настоящее время были возбуждены следующие уголовные дела:
10 апреля 2005 г. - в период выборов на избирательных участках № 1770, 1771 совершена фальсификация подписей избирателей (ч. 1 ст. 142 УК РФ);
08 декабря 2005 - на избирательных участках № 1770, 1771 совершена фальсификация избирательной документации (ч. 1 ст. 142 УК РФ)5;
25 декабря 2005 г. - в отношении Гатаулина, Банникова, Лавриненко, Лемеш путем подкупа избирателей в пользу кандидата Аржанова воспрепятствовали осуществлению избирательных прав (п. а ч. 2 ст. 141 УК РФ);
28 февраля 2006 г. - в ходе выборов на избирательных участках № 1762 и 1763 совершена фальсификация подписей в списке избирателей (ч. 1 ст. 142 УК РФ). На наш взгляд, круг лиц, которые могут иметь фактический доступ к избирательным документам и имеют возможность совершить их фальсификацию, гораздо шире, чем он определен в диспозиции ч. 1 ст. 142 УК РФ.
В подтверждение наших слов предлагается привести еще ряд примеров, взятых из материалов отдельных уголовных дел.
) Так, в ходе выборов Президента Республики Чувашия наблюдатель одного из кандидатов Васюков Ю. М. помимо того, что он подстрекал нескольких членов двух участковых избирательных комиссий к совершению фальсификации избирательных документов, он сам лично принимал участие в действиях по приведению в разряд недействительных бюллетеней, поданных гражданами за кандидата Шурчанова В. С., с целью повышения количества поданных голосов за представляемого им кандидата Федорова Н. В.
) В ноябре 2002 г. При проведении обыска по уголовному делу, возбужденному в отношении министра культуры Саратовской области Ю. Грищенко, в его кабинете были обнаружены печати нескольких избирательных участков Саратова, избирательные бюллетени с поставленными голосами за одного из кандидатов, баллотировавшихся осенью 2006 г. В Саратовскую областную Думу.
Следует отметить, что в ходе проведенного опроса среди сотрудников правоохранительных органов и органов прокуратуры установлено, что 47% респондентов допускают возможность совершения подделки избирательных документов, документов референдума лицами, не перечисленными в ч. 1 ст. 142 УК РФ.
Заключение
В связи с этим наше оценочное суждение таково, что законодателем учтены не все возможные субъекты рассматриваемого преступления. Представляется, что в зависимости от субъектного состава фальсификации избирательных документов возможны три основные ситуации.
. Рассматриваемое деяние совершено частным или должностным лицом без признаков соучастия с членами избирательной комиссии или иными уполномоченными лицами. Если в этом случае иное должностное лицо не обладает какими-либо полномочиями по проведению выборов или референдума, то данное лицо, а также частное лицо должны нести ответственность по ч. 1 или 2 ст. 327 УК РФ.
. Фальсификация избирательных документов или иные действия по подлогу выборов совершены в соучастии с частными лицами. В этой си