Структура национальной экономики России
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
ого слабо развитая, все больше отставала. Постепенно усложнялись горно-геологические и производственно-технические условия разработки угольных пластов, возрастали затраты на поддержание и развитие предприятий отрасли. Но уголь был нужен экономике страны: несмотря на падение доли угля в топливном балансе страны с 66% в 1955гг. до 19% .
В 1988г. угледобыча в России достигла наивысшей точки - 425,4 млн. тонн. Дальше началось уменьшение: большинство шахт были старыми, средняя глубина подземных работ дошла до критического уровня, возрастала опасность горных ударов, обвалов, пожаров и выбросов газа. Аварии с человеческими жертвами стали обычным явлением. Ухудшалось и качество добываемого угля.
В конце 1980-х годов в экономике страны назревал общий хозяйственный кризис. Разрушалась финансовая система, мощные забастовки потрясли угольную отрасль в 1989 - 1990гг., рвались хозяйственные связи между республиками распадавшегося СССР. Все это наложилось на проявившиеся еще раньше негативные тенденции. Общее падение производства привело к значительному уменьшению потребности в угле. Недостаток средств госбюджета, нараставший с 1991г., физический и моральный износ горношахтного оборудования, кризис социальной сферы, падение дисциплины и производительности труда (до уровня 1947г.) - все эти негативные явления нарастали. Единственным выходом стала реструктуризация всей угольной отрасли. В противном случае угольная промышленность России рухнула бы в течение нескольких лет, и наша страна, имеющая колоссальные запасы угля, была бы вынуждена закупать уголь за границей, а сотни тысяч горняков лишились бы работы.
Реформы
Для предотвращения коллапса угольной отрасли нужны были решительные меры. Начало им положил Указ президента РФ от 30 декабря 1992г. “О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности” Возглавить работу по реструктуризации угольной отрасли было поручено созданной в апреле 1993г. компании “Росуголь”. В кратчайшие сроки были разработаны ”Основные направления реструктуризации угольной промышленности России”, утвержденные правительством РФ.
Начало реформ в России явилось в огромной степени результатом упорной борьбы горняков за демократию и свободную экономику.
Реструктуризация - это реформирование угольной отрасли, перевод ее на рельсы рыночной экономики. Нужно было одновременно решить несколько сверхсложных задач: закрыть опасные и нерентабельные шахты, переоснастить современной техникой перспективные, начать строительство новых угледобывающих предприятий, не уступающих лучшим мировым образцам. Параллельно необходимо было вывезти из кризиса социальную сферу угольных регионов и избежать массовой безработицы среди шахтеров. Следовало также вывести за пределы отрасли все непрофильные производства, акционировать и подготовить к работе в рыночных условиях территориальные угледобывающие объединения. Все это требовало и требует очень больших средств, четкой законодательной базы и согласованности действий федеральных, региональных и отраслевых органов. Еще одна проблема - угольное машиностроение. Более 60% всех его мощностей было сосредоточено на Украине и в Казахстане.
В период с 1993 - 1997гг. было закрыто более 90 особо убыточных и опасных шахт, количество персонала уменьшилось на треть. Одновременно строилось 11 новых высокопроизводительных шахт и 15 разрезов в Кузбассе, Ростовской и Амурской областях, в Приморье и Бурятии. Их суммарная мощность должна превысить 57 млн. тонн в год. Третий год растет производительность труда шахтеров и нагрузка на очистной забой. Снижается себестоимость добываемого угля. Опережающими темпами растет открытый способ добычи угля - за три года его доля выросла на 4,2% и достигла 61%. Немало сделано для развития социальной сферы угольных регионов, для усиления социальной защиты шахтеров и членов их семей.
Управление отраслью в 1990-2001 годы
В 1991 году начались изменения в руководстве отраслью, которые не закончены и в настоящее время.
Первым делом было упразднено Министерство угольной промышленности СССР и его функции переданы Министерству топлива и энергетики. 1 апреля 1993 года создается Государственное предприятие "Российская угольная компания" (Росуголь). В 1995 году были приняты утверждены приняты “Основные направления реструктуризации угольной промышленности России”. Апрель 1996 года, Росуголь становится АО. 21 августа 1998 г. принята вторая редакция “Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России”. Июнь 2000 г. преобразование Министерства топлива и энергетики Российской Федерации в Министерство энергетики Российской Федерации. 8 января 2001 г. упразднен Комитет по угольной промышленности при Министерстве энергетики Российской Федерации и передача его функций в подразделения Министерства энергетики Российской Федерации.
Шаг в XXI век
В результате реструктуризации производственного потенциала отрасли количество шахт сократилось до 90-100 предприятий, а разрезов - до 60-65. Их суммарная добыча составила 290-340 млн.т, возросла экологичность.
В XXI веке до 80-85% энергетических и значительная часть коксующихся углей добывалась наиболее эффективным открытым способом с применением технологических схем и оборудования нового уровня.
На шахтах существенно повысилась концентрация горных работ. Широкое применение получили высокопроизводительные технологические схемы, такие как “лава-шахта” и