Страна происхождения товаров в таможенно-тарифном регулировании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Страна происхождения товаров в таможенно-тарифном регулировании
1 Влияние страны происхождения товаров на уровень ставки таможенной пошлины
При осуществлении таможенно-тарифного регулирования страна происхождения товара оказывает определяющее влияние на выбор ставки, по которой рассчитываться ввозная таможенная пошлина. В зависимости от страны происхождения товара выделяют следующие ставки таможенных пошлин: базовые, преференциальные и максимальные.
Базовыми (конвенционными) пошлинами облагаются товары, происходящие из государств, которым предоставляется режим наибольшего благоприятствования (РНБ).
Определение РНБ соержится в ст. I Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ): В отношении Таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов и в отношении всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом ... любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон или предназначаемому для территории всех других договаривающихся сторон.
Россия, не являясь участницей ГАТТ, устанавливает РНБ в торгово-политических отношениях с зарубежными странами, как правило, в двусторонних торговых договорах и соглашениях. Перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет РНБ утверждаются ФТС России. Базовые ставки содержатся в Таможенном тарифе РФ. Перечень стран РНБ указан в приложении к приказу № 1539 от 25 декабря 2003 г. О предоставлении тарифных преференции (с последними изменениями и дополнениями) (приложение 1).
Преференциальные ставки, являются разновидностью льготных ставок и предоставляются отдельным странам или группам стран. Перечни стран которым предоставляются преференции определяются в соответствии с национальной системой преференций РФ, которая включает следующие основные элементы:
перечень развивающихся стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от базовой ставки (приложение 2).
перечень наименее развитых стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяется полное освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины (приложение 3);
перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию РФ предоставляются тарифные преференции. То есть преференциальный режим предоставляется только в отношении товаров указанных в перечне товаров (приложение 4).
Перечни развивающихся и наименее развитых стран, а также преференциальных товаров, также регламентируются приказом №1539 от 25 декабря 2003 г. О предоставлении тарифных преференций (с последними изменениями и дополнениями).
Преференциальный режим в отношении товаров из развивающихся и наименее развитых стран предоставляется в случае предоставления сертификата о происхождении по форме А и при условии соблюдения правила прямой отгрузки и непосредственной закупки.
Кроме того, существуют тарифные преференции в виде освобождения от уплаты таможенных пошлины в отношении товаров из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз. То есть не применяются ввозные таможенные пошлины в отношении товаров происходящих с территорий государств - участников СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины). Преференциальный режим предоставляется при наличии сертификата о происхождении товара по форме СТ-1 и соблюдении дополнительных условий.
Максимальные (автономные) таможенные пошлины применяются в отношении товаров происходящие из всех остальных государств (не включенных в перечень стран РНБ, развивающихся и наименее развитых), а также на те товары страна происхождения которых неизвестна. В отношении товаров, происходящих эти государств применяются базовые ставки увеличенные в два раза.
2 Определение страны происхождения товаров
Ставка ввозной таможенной пошлины зависит от страны происхождения товара, поэтому одним из основных вопросов таможенного оформления и контроля является установление и подтверждение страны происхождения товаров, этот вопрос относится к компетенции таможенных экспертиз.
Сложность установления страны происхождения товара, как правило, возникает, если в производстве товаров участвуют две страны и более. В этих случаях необходим четкий порядок определения страны происхождения товара, который в настоящее время устанавливается Правительством РФ на основании Таможенного Кодекса и Закона О таможенном тарифе.
Принципы определения страны происхождения товара базируются на критериях существующих м