Сторона обвинения в российском уголовном судопроизводстве
Дипломная работа - Криминалистика и криминология
Другие дипломы по предмету Криминалистика и криминология
?ихся повышенной опасностью преступлений, заменяет собой предварительное следствие. Исходя из изложенного, полномочия органов дознания можно разделить на две группы: а) связанные с производством предварительного расследования в форме дознания (п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК РФ); б) связанные с производством неотложных следственных действий по тем уголовным делам, по которым предварительное расследование должно производиться в форме предварительного следствия (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК РФ).
Правовой статус органа дознания необходимо рассматривать совместно с процессуальным положением лица производящего дознание дознавателем, т. к. именно он производит конкретные действия, а орган дознания (в лице его руководителя) осуществляет общее руководство. Дознание в новом УПК рассматривается только как одна из двух форм предварительного расследования. При этом предварительное следствие рассматривается в новом УПК как обычная форма предварительного расследования, по отношению к которой дознание выполняет роль необычной (ускоренной) формы предварительного расследования.
В соответствии с п. 1 ст. 223 УПК РФ, при производстве расследования, по уголовным делам, отнесенным к первой группе, дознаватель обладает полномочиями следователя. Лицо, производящее дознание, несет ответственность за законность и обоснованность своих действий. Однако его процессуальная самостоятельность более ограничена, чем следователя. Это проявляется во взаимоотношениях и с руководителем органа дознания, и с прокурором. Если следователь все решения принимает самостоятельно, кроме случаев, когда требуется санкция прокурора или решение суда, то лицо, производящее дознание, многие решения принимает с согласия начальника органа дознания или по его поручению. Наиболее важные действия и решения совершаются и принимаются органом дознания. Однако по новому УПК, дознаватель с согласия прокурора имеет право возбудить уголовное дело. В отличие от следователя все указания прокурора обязательны для органа дознания и лица, производящего дознание. При несогласии с ними указанные лица могут обжаловать эти указания, не приостанавливая их действия.
Деятельность органа дознания при производстве уголовных дел, по которым предварительное расследование должно производиться в форме предварительного следствия, сводится к выполнению неотложных следственных действий и письменных поручений следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий (ч. 1 ст. 6 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” и отдельных следственных действий).
Таким образом, на основе данной выше характеристики участников процесса, можно сделать вывод о схожести их процессуального положения. Их основными отличительными чертами является то, что только прокурор, в отличие от других государственных органов и должностных лиц, выступающих со стороны обвинения, присутствует в уголовном процессе на всем его протяжении, от возбуждения уголовного дела до поддержания государственного обвинения в суде. Начальник следственного отдела является единственным должностным лицом, для которого указания прокурора не являются обязательными. Процессуальное положение дознавателя, при производстве предварительного расследования в форме дознания, аналогично положению следователя. Однако его процессуальная самостоятельность более ограничена.
3. Особенности субъектов уголовного процесса, не наделенных властными полномочиями
Выполнение задач уголовного судопроизводства затрагивает интересы ряда лиц, которые в связи с этим вовлекаются или вступают в процессуальную деятельность не только для участия в установлении истины, но и для обеспечения своих собственных интересов. Охрана таких интересов является содержанием общей для этих лиц процессуальной функции, определяющей наличие у каждого из них собственного правового статуса. Правовой статус участников процесса, относящихся к этой группе, имеет много общего, хотя различается в зависимости от назначения и целей участия в процессе.
Потерпевшим человек или организация становится после того, как дознаватель, следователь, руководитель следственной группы, начальник следственного отдела, прокурор оформил и подписал соответствующее постановление, а суд определение о признании его потерпевшим.
Из научных разработок, связанных с проблемой потерпевшего как субъекта уголовно-процессуальной деятельности, заслуживает внимания выпущенная еще в 1963г. монография В.М. Савицкого и И.И. Потеружа "Потерпевший в советском уголовном процессе", а также новейшие работы В. Божьева, Н. Петровой, Т. Кадышевой и других ученых.
Согласно ст. 22 УПК РФ потерпевший вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, что является его характерной чертой по отношению к другим субъектам, не наделенными властными полномочиями. Трудно переоценить значение этой новеллы, ведь множественность форм и субъектов уголовного преследования основа демократического, состязательного судопроизводства. Часть 5 ст. 32 Конституции РФ, наделяя гражданина правом на участие в отправлении правосудия, не просто предусматривает его участие в рассмотрении судебных дел в качестве присяжного заседателя, но и гарантирует его право на участие в уголовном преследовании. Это право, в свою очередь, обеспечивает осуществление предусмотренных ст. 52 Конституции РФ прав гражданина на доступ к правосудию и защиту от преступных посягательств. Право частных лиц на участие в уголов