Стан економічної активності населення в Україні: рівень зайнятості та безробіття
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
°чних масштабів останнім часом набули нелегальні трудові міграції за кордон.
Неоднаковою в Україні є структура зайнятості працівників у всіх сферах економічної діяльності. В областях переважно аграрно-промислової спеціалізації питома вага працюючих у сільському господарстві є більшою, ніж у високоіндустріальних областях. У промислових курортних регіонах, особливо в Одеській області, помітно зростає частка зайнятих у сфері обслуговування. Більшою, ніж у середньому по Україні, є питома вага зазначених працівників у структурі зайнятості населення Львівської та Закарпатської областей, котрі також спеціалізуються на курортному обслуговуванні.
Державна політика зайнятості в Україні
Важливим напрямом соціальної політики є політика зайнятості працездатного населення, оскільки високий рівень зайнятості забезпечує відповідні доходи значної частини населення. Політика зайнятості включає державні заходи щодо регулювання ринку праці, забезпечення ефективної зайнятості населення і запобігання безробіттю. Юридичною основою політики зайнятості в Україні є Закон України Про зайнятість населення. Політика зайнятості стає важливою складовою макроекономічної політики. Держава може використовувати два варіанти політики зайнятості: активний і пасивний.
Активна політика зайнятості передбачає надання послуг з працевлаштування, навчання та підвищення кваліфікації, допомогу безробітним в пошуку нового місця роботи тощо.
Пасивна політика зайнятості передбачає виплату грошової допомоги, компенсацію втрат доходів внаслідок безробіття тощо, але вона не надає допомоги безробітному в пошуках нового місця роботи (тому і називається пасивною).
Важливе значення в політиці зайнятості в Україні має проблема підвищення гнучкості ринку робочої сили, який формується, забезпечення його швидкого пристосування до умов виробництва, що постійно змінюється, і ринкової конюнктури за умов мінімальних соціальних втрат.
Реалізація державної політики сприяння зайнятості населення та забезпечення соціального захисту громадян від безробіття проводиться за допомогою низки нормативно-правових документів, зокрема: Закону України Про затвердження Державної програми зайнятості населення на 20012011 роки, реалізація якого дасть змогу забезпечити ефективне проведення державної політики зайнятості; Закону України Про внесення змін до Закону України Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування, яким визначено розмір внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття для забезпечення фінансування надання соціальних послуг та матеріального забезпечення безробітних громадян; Постанови Кабінету Міністрів України Про заходи організації виконавчих актів законодавства з питань зайнятості населення від 17 серпня 2009р. №1139; розпорядження Кабінету Міністрів України Про затвердження плану дій на 2009 рік щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення та оптимізації регулювання ринку праці від 28 лютого 2009р. №87-р; розпорядження Кабінету Міністрів України Про заходи щодо сприяння підприємствам в організації професійного навчання кадрів на виробництві від 24 січня 2008р. №13-р; нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття; план дій на 2009 рік щодо реалізації Державної програми зайнятості населення на 20082011 роки; постанови Кабінету Міністрів України Про заходи організації виконавчих актів законодавства з питань зайнятості населення від 17 лютого 2009р. №1139; річних регіональних програм зайнятості населення.
В умовах переходу до сталого економічного розвитку державне регулювання ринку праці проводиться з метою збалансування попиту і пропозиції робочої сили, зменшення рівня безробіття, досягнення продуктивної зайнятості населення, забезпечення соціального захисту громадян від безробіття, дотримання основних прав громадян.
Ці заходи сприяють стабілізації ситуації на ринку праці. Так, відбулося зростання чисельності економічно активного населення до 22,5 млн осіб у березні 2009р. (за даними обстеження домогосподарств з питань економічної активності населення за методологією Міжнародної організації праці). Майже на 300 тис. осіб проти грудня 2008р. зросла чисельність зайнятого населення і становить 20,1 млн. осіб. Відповідно підвищився рівень зайнятості населення 55,5% (табл. 1).
Це обумовило зменшення обсягів та рівня безробіття, визначеного за методологією МОП, який зменшився з 11,1% у грудні 2008р. до 10,6% у березні 2009р. (табл. 2).
Зявилися позитивні ознаки руху робочої сили в галузях економіки. У січні-червні 2009р. було прийнято 1391,2 тис. працівників, що на 5,0% більше обсягів відповідного періоду минулого року, а чисельність працівників, які вибули, зменшилася на 3,0% і становила 1553,3 тис. осіб. Водночас значним залишається перевищення чисельності працівників, які вибули, над прийнятими працівниками (162,1 тис. осіб), що має місце переважно в базових галузях економіки.
Крім того, чисельність зайнятих у цілому по країні за 9 місяців 2009р. зросла на 0,6% порівняно з відповідним періодом минулого року та становила 20,5 млн. осіб. Зростання було обумовлене збільшенням числа працюючих у приватному секторі економіки, де приріст зайнятих складав 15,3%.
При цьому чисельність найманих працівників підприємств, установ, організацій державн