Безопасность личности
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
руктуры национальной безопасности.
Ряд исследователей рассматривают безопасность личности как одно из проявлений свободы человека. Так, И.Ю. Жинкина непременным атрибутом безопасности личности считает реализацию социально значимых способностей и потребностей вне противодействия со стороны государства и общества. И.Л. Петрухин, исследуя взаимоотношения личности и государства, говорит о том, что в иерархии целей общества интересы человека должны быть поставлены на первое место. Некоторые авторы занимают более либеральную позицию и указывают на подчиненность государства главной цели - обеспечению прав и свобод человека и гражданина, неоспоримом приоритете индивидуальных прав и свобод.
Отдельные ученые весьма негативно оценивают идеи превосходства частных интересов над публичными (в том числе в сфере безопасности). Но в целом безопасность личности рассматривается как одно из условий безопасности общества, в свою очередь составляющего безопасное государство. Исходя из принципа приоритета человека, его прав и свобод над другими конституционными ценностями, в триаде объектов национальной безопасности на первый план выдвигается безопасность личности, которая носит основополагающий характер.
Безопасность личности предполагает особый объект защиты (личностные ценности, выраженные в основных правах и свободах), особые средства, которыми индивид обеспечивает собственную безопасность (субъективное начало), присущие только ему.
В Российской Федерации данный принцип уже получил определенное законодательное и в первую очередь конституционное закрепление, а также доктринальное развитие. Речь идет о норме ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей отмену или умаление прав и свобод человека и гражданина, о режимах чрезвычайного и военного положения, целях и условиях их введения, а также предусмотренных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничениях конституционных прав и свобод личности.
В Конституции РФ термин безопасность употребляется десять раз:
) в ч. 5 ст. 13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на подрыв безопасности государства;
) в ч. 3 ст. 37 сказано, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности;
) в ч. 3 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 речь идет об условиях допустимости ограничения прав и свобод человека, среди которых называются безопасность государства и граждан;
) п. м ст. 71 относит безопасность к ведению Российского государства;
) п. б ст. 72 закрепляет за совместным ведением РФ и ее субъектов обеспечение общественной безопасности;
) п. д ст. 72 закрепляет за совместным ведением РФ и ее субъектов обеспечение экологической безопасности;
) ч. 2 ст. 74 оговаривает возможность ограничения перемещения товаров и услуг в России, если это необходимо для обеспечения безопасности;
) при вступлении в должность Президент РФ приносит присягу, в которой обязуется защищать безопасность государства (ч. 1 ст. 82 Конституции РФ);
) п. д ст. 114 относит к ведению Правительства РФ обеспечение государственной безопасности;
) п. ж ст. 83 закрепляет полномочия главы государства по формированию и руководству Советом Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом.
В целом Конституция РФ отражает различные стороны реализации безопасности, во-первых, правовой (юридической) безопасности личности, имея в виду, например, физическую безопасность (ст. 20-23), информационную безопасность (ст. 24, 29), экономическую безопасность (ст. 34, 35) и т.д., во-вторых, безопасности государства (ч. 3 ст. 4, ч. 5 ст. 13, ч. 3 ст. 55, п. м ст. 71), в-третьих, безопасности общества (ч. 2 ст. 7).
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446 - I О безопасности (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г., 2 марта 2007 г.), Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 г. и новая редакция Концепции национальной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента РФ № 24 от 10 января 2000 г. также на первое место ставят безопасность личности в системе социально-политической безопасности России.
При этом безопасность трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Под этими жизненно важными интересами, в свою очередь, скрываются потребности и нужды индивидов, их групп и всего общества, без реализации которых немыслимо их существование, невозможен дальнейший прогресс и развитие. Защита от угроз как главная цель обеспечения безопасности не должна идти в разрез с правами и интересами людей.
В то же время мировая и российская законодательные системы отвергли концепцию абсолютной безопасности и пришли к концепции приемлемого, допустимого риска. Абсолютной безопасности в процессе жизнедеятельности просто не может быть, всегда есть некоторый остаточный риск. В связи с этим представлением безопасность понимается как приемлемый риск. В противном случае риск может быть не приемлемым, но и чрезмерным, предельно допустимым, что несет опасность для здоровья, существования и жизнедеятельности человека.
В настоящее время формируется новый подход к оценке риска и управлению риском на основе этического принципа предосторожности, который был обнародован 2 февраля 2000 г. Еврокомиссией. Этот принцип включен в многочисленные междун?/p>