Способы обеспечения законности в государственном управлении
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Кафедра трудового гражданского
и административного права
СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
Дипломная работа студента 6-го курса 3-й группы заочного отделения Афанасьева Сергея Сергеевича
Холмск , Советская 125-А , кв. 11
Научный руководитель :
кандидат юридических наук, доцент Перфильев В.П.
Южно-Сахалинск
2002
План :
Введение. …………………………………………………………………………. Стр. 3
Глава 1. Понятие государственного управления , соотношение исполнительной власти с государственным управлением……………………………………………………Стр. 4-18
Глава 2. Общее понятие законности. Понятие способов обеспечения законности в государственном управлении………………………………………………..…….Стр. 19-29
Глава 3. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении………… …….……………………………………………………………………………….…Стр. 30-47
Глава 4. Контрольно-надзорная деятельность органов административной власти. Проблема определения данной правовой категории…………………………….Стр. 48-73
Глава 5. Надзор органов прокуратуры ……………………… ………………...Стр. 74-83
Заключение…………………………………………………………………………Стр. 84-86
Список использованной литературы …………………………………………...Стр. 87-90
Введение.
В первой главе работы необходимо определить понятие государственного управления с тех позиций , которые содержатся и работах таких авторов как профессора Бахрах Д.Н., Козлов Ю.М. , Атаманчук Г.В. , а также с учётом принятых естественной практикой понятий и терминологии , раскрывающих суть таких правовых категорий как управление и государственное управление. Далее необходимо сравнить государственное управление с деятельностью органов административной власти исходя их характера и сути этих двух правовых явлений. Здесь же необходимо определить значение наличия управляющего воздействия и его достаточности , сочетания собственно управления и контроля за ним, основных условий существования механизмов эффективного обеспечения законности в государственном управлении и административной деятельности государственных органов.
Во второй главе работы необходимо будет сформулировать общее понятие законности а также понятие системы способов обеспечения законности в государственном управлении применительно к тем понятиям , которые рассмотрены в первой главе.
Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении будут рассмотрены мною в третьей главе. Там же я должен определить общее соотношение таких видов правовой деятельности как надзор и контроль.
В четвёртой необходимо раскрыть сущность деятельности органов административной власти. По основным отличительным признакам необходимо сравнить этот вид деятельности с надзором и контролем. На основе различных точек зрения и анализа действующего законодательства необходимо определить к какому виду деятельности относится контрольно-надзорная деятельность органов административной власти.
В пятой главе рассматривается как вид государственно-управленческой деятельности надзор органов прокуратуры , там же необходимо определить место и роль этого надзора в обществе.
Глава 1. Понятие государственного управления , соотношение исполнительной власти с государственным управлением.
Термин “управление” происходит от латинского слова “администрация” и в буквальном смысле означает деятельность по руководству чем либо1. Практическое употребление этого термина очень разнообразно и зависит с позиций какой науки он рассматривается. Но для выявления определённых закономерностей и исследования происходящих явлений (процессов) необходимо определить тот базис , который мог быть относительно универсальным. В философском энциклопедическом словаре дано следующее определение управления : “Управление это элемент , функция организованных систем различной природы , обеспечивающая сохранение их определённой структуры , поддержание режима деятельности , реализацию программы , цели деятельности”2 Приводя выдержку из философского энциклопедического словаря об определении управления профессор Козлов Ю.М. в своей монографии выделяет “…содержательный подход , позволяющий осмыслить управление с чётко выраженных функциональных позиций.”3 В той же книге Козлов Ю.М. предлагает осмыслить сущность управления с позиций науки кибернетики , далее он пишет : “С помощью её (кибернетики курсив мой) категорий появляется возможность найти те принципиально единые позиции , которые отсутствуют в различных вариантах “ведомственного” подхода к пониманию сущности управления. Именно кибернетика наиболее последовательно выражает позиции , по крайней мере в основном. И способствует этому то обстоятельство , что кибернетика имеет своим непосре?/p>