Спортивный экстремизм: подходы к определению и пути преодоления
Статья - Социология
Другие статьи по предмету Социология
?к общения (фанантский сленг) и внешнюю атрибутику. Спортивный фанатизм, необходимый для эмоциональной разгрузки болельщиков, переводится в негативное русло и эксплуатируется в экстремистских целях. Кроме того, условия анонимности в толпе при проведении спортивно-массовых мероприятий снижает степень ответственности за совершенные правонарушения.
Отметим, что в настоящее время в вопросах, связанных с обеспечением безопасности и правопорядка на спортивных соревнованиях, исключающих возможность хулиганского поведения болельщиков во время спортивных соревнований, проявление жестокости и насилия, а также других антиобщественных проявлений, оказывающих негативное влияние на спорт, усиливается роль уголовного законодательства.
Анализ уголовной правоприменительной практики выявил факты совершения преступлений болельщиками по мотивам идеологической ненависти и вражды в отношении социальной группы - членов футбольных группы болельщиков команд-соперниц.
В своем исследовании, Лопатин И.Д. выделил другую группу мотивов совершения экстремистских преступлений болельщиками …ответная агрессия по отношению к власти, сотрудникам правоохранительных органов, в связи с агрессивными мерами безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий.
Проявления религиозного экстремизма в российском спорте являются не характерными. Большую распространенность получили открытые проявления расизма, как по отношению к игрокам команд-соперниц и болельщикам, так и к иным лицам в непосредственной близости от стадионов до или после матчей. В рамках борьбы с расизмом на трибунах Российская футбольная премьер-лига утвердила перечень символов, запрещенных для демонстрации на стадионах во время проведения матчей.
В ходе спортивно-массовых мероприятий экстремистские проявления в действиях болельщиков могут найти внешнее выражение в оскорбительных выкриках (например, групповом скандировании расистских речевок), жестах, групповых повторяющихся телодвижениях, использовании плакатов (баннеров) с надписями и символами экстремистского характера, надписях и символах на лице и оголенных частях тела активных болельщиков. Спортивные мероприятия, как правило, широко освещаются средствами массовой информации, что значительно расширяет аудиторию лиц, испытывающих негативное воздействие проявлений экстремистской направленности.
Дух соревнования предполагает борьбу за первенство, требующую высшую степень напряжения, к сожалению находящей свое отражение в неэтичном, пропагандирующем расизм, провоцирующем зрителей поведении самих спортсменов. В качественном плане спортивный экстремизм включает факты совершения спортсменами правонарушений экстремистского характера. Последние являются кумирами болельщиков, среди которых значительно количество несовершеннолетних, воспринимающих подобное поведение как руководство к действиям.
В целях противодействия проявлениям экстремизма в среде болельщиков футбола в Российском футбольном союзе создано и успешно функционирует движение Человек футбольной национальности. Бюро исполкома Российского футбольного союза идет по пути ужесточения ответственности футбольных клубов за поведения собственных болельщиков. Например, расисткая выходка с сектора трибуны фанатов на матче между командами Крылья Советов и Анжи 2011 г., привела к внесению изменений в ст. 121 Дискриминация и расизм, публичная демонстрация нацистской атрибутики и символики Дисциплинарного регламента, путем дополнения ее таким видом санкций, как …проведение без зрителей от одного до трех матчей либо проведение матча на нейтральном поле в другом городе.
Вышеизложенное, обусловливает необходимость принятия законодательных положений и разработки системных требований по регулированию правоотношений, возникающих при проведении таких мероприятий между организаторами, администрацией спортсооружений, спортивных клубов, с одной стороны, и зрителями либо участниками - с другой. К сожалению, до настоящего времени продолжается разработка МВД РФ проекта Федерального закона Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий в РФ. Анализ федеральных нормативных актов позволяет сделать вывод, что адресные федеральные правовые установления по регулированию вопросов, возникающих при обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения спортивных и иных массовых мероприятий, отсутствуют. Действующие нормативные акты не соответствуют современным реалиям.
На основании изложенного, полагаем, что проявления экстремистской направленности в спортивной и около спортивной среде не стихийны, а представляют собой результат целенаправленной противоправной деятельности экстремистских организаций, эксплуатирующих спорт для достижения собственных целей.
Под спортивным экстремизмом понимаем исторически изменчивую, массовую, социально обусловленную совокупность противоправных деяний экстремистской направленности, совершенных спортсменами, болельщиками и иными участниками спортивных мероприятий непосредственно во время, до или после их проведения, пропаганда здорового образа жизни и занятий спортом в целях вовлечения в деятельность экстремистских организаций, а равно их организация или финансирование, совершенные за определенный период времени на определенной территории.