Социальный фактор в политике
Информация - Политология
Другие материалы по предмету Политология
вающий сложившиеся схемы образовательного процесса, или руководитель предприятия, осуществляющий внедрение новых производственных технологий.
Приведенных подходов достаточно, чтобы сделать важный вывод: определить однозначно, что такое политика, очень непросто. Очень непросто выделить политическое из всей совокупности общественных отношений. Попытаемся это сделать [12].
2. Сущность политики как социального явления
Можно выделить следующие признаки политики как социального явления из всей совокупности общественных отношений:
. Политика всегда есть там, где действуют большие социальные группы (социально-профессиональные, этнические, религиозные, демографические, территориальные и т.д.), преследующие свои коренные, существенные, долговременные интересы.
. Политика всегда есть там, где есть столкновение, конфликт, борьба социальных интересов, т.е. интересов больших социальных групп.
. Политика всегда есть там, где действует противоположная тенденция - на интеграцию социальных интересов, на консолидацию существующих социальных групп.
. Политика всегда есть там, где есть государственные и общественные органы, которые занимаются регулированием социальных отношений, т.е. отношений между большими социальными группами [12].
Профессор из Университета Гулля Р.Н.Берки полагал, что политика выявляет смысл существования общности людей, определяет общие интересы всех субъектов политики, вырабатывает приемлемые для них правила поведения, распределяет между ними соответствующие функции и роли, создает общепонятный для них язык (вербальный и символический), способный обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества1.
Поле политики можно представить в виде аналитической модели (см. рис. 1). В центре поля находятся политические явления и процессы. Их развитие в политически организованном обществе во многом зависит от позиции государственных и иных политических организаций и структур.
Рис.1. Аналитическая модель политики
Вырабатываемая ими политика в известном смысле самостоятельна по отношению к обществу. Однако, выступая как выражение интересов различных социальных групп, она представляет собой своеобразную равнодействующую существующих в данном поле основных влияний и воздействий, которая:
отражает потребности людей в организации политического бытия, общественной жизни в целом, в сотрудничестве (или соперничестве) и коммуникации;
определяется посредством или на основе идеологических ценностей больших социальных групп;
является отражением особенностей социально-экономического развития общества, экономических интересов различных социальных групп;
обусловливается содержанием и развитостью общественного сознания и политической культуры [1].
В свете сказанного политику можно определить следующим образом. Политика - это такая сфера социальной жизни людей, которая связана с деятельностью государственных и общественных органов по регулированию отношений между большими человеческими общностями (классами, нациями, другими социальными группами) в целях достижения определенных общественно значимых результатов.
Важной характеристикой политики является публичность. Это означает, что
) все политические решения имеют универсальный характер в том смысле, что могут касаться регулирования всех сфер общественной жизни: хозяйственно-экономической, культурной, образовательной, религиозной, семейно-брачной и т.д.;
) они являются общеобязательными для выполнения, даже если выглядят несправедливыми или неоптимальными в глазах своих адресатов. Их осуществление гарантируется институтами государственной власти, располагающими монопольным правом на применение средств организованного и легитимного принуждения.
Поэтому в окончательном виде политику можно определить следующим образом.
Политика - это область в основном целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественно значимых запросов и потребностей [12].
3. Личность, социальные общности и государство как субъекты политики
Политика - это деятельность, направленная на регулирование отношений между гражданами, социальными общностями по поводу их места в обществе и обеспечению их экономического и духовного воспроизводства.
Под субъектами политики понимаются участники политического процесса, способные действовать свободно и самостоятельно. Последнее означает, что они осознают свое положение в обществе и посредством власти (в первую очередь государственной) пытаются реализовать свои интересы и цели. Т.е. под субъектами политики понимаются люди и организации, обладающие политической (государственной) властью или стремящиеся к ней.
Признаками субъекта политики являются: способность и возможность принятия политических решений, наличие средств и возможностей реализовать принятые решения, практическое участие в политической деятельности, ответственность за последствия своих политических действий перед руководством, избирателями, политическими союзниками и др.
Субъектами (носителями) политики выступают конкретные личности и социальные группы, партии и политические движения, классы и нации, государства и народы.
Одна из наиболее известных типологий акцентирует внимание на трех уровнях субъектов политики:
социальный: индивид