Социально-экономическое совершенствование и управление городского района
Дипломная работа - География
Другие дипломы по предмету География
е численности населения происходит на фоне относительного улучшения показателей уровня и качества его жизни (см. таблицу 1). Это свидетельствует о сложности решения проблемы стабилизации демографической ситуации в регионе. Существенную роль в экономике региона играют инвестиции. Актуальность и значимость интенсификации инвестиционной деятельности с каждым годом усиливается, что объясняется, прежде всего, острой необходимостью обновления чрезвычайно изношенных промышленных объектов, жилых зданий и сооружений, необходимостью решения актуальных социально-экономических задач. Субъекты региональной экономики активно привлекают в качестве инвестиций в основной капитал средства федерального бюджета, кредиты банков, заемные средства других организаций и внебюджетных фондов. Наибольший удельный вес в структуре средств, привлеченных предприятиями и организациями региона в последние 5 лет, приходится на бюджетные средства, в том числе средства федерального бюджета (21,3 % в 2004 г.; 35,4 % в 2001 г.). Как видим, доля этого источника в структуре инвестиций снижается, а наиболее предпочтительными для хозяйствующих субъектов области становятся банковские кредиты и средства внебюджетных фондов, доля которых в структуре привлеченных средств, использованных на инвестиции в основной капитал, постоянно растет. Основной объем инвестиций был направлен в модернизацию оборудования, а также строительство зданий и сооружений. Это связано с многочисленностью, а главное с особой значимостью данных объектов для обеспечения улучшения социально-экономической ситуации в регионе. iелью получения наглядного представления о текущем состоянии и перспективах развития социально-экономической системы Воронежской области были использованы методы визуализации. Воронежская область относится к типу регионов, опирающихся на стратегию многоэтапного социально-экономического развития. Реализация данной стратегии включает разработку конкретных региональных проектов, которые должны стать инвестиционно привлекательными. Реализация указанной стратегии оказывается возможной только при наличии необходимого ресурсного обеспечения. Фактором, лимитирующим в настоящее время региональное развитие, является дефицит финансовых средств. В этой связи проблема выбора инвестиционных проектов, подлежащих приоритетному финансированию, встает особенно остро. Согласно сложившимся подходам к принятию инвестиционных решений, следует исходить из необходимости рационального распределения инвестиционных ресурсов и контроля эффектов от их использования. При этом отбор и выделение наиболее перспективных инвестиционных проектов представляют собой задачу выбора лучшего варианта реализации программы социально-экономического развития региона.
Как правило, при принятии решения о приоритетном финансировании к рассмотрению могут быть представлены несколько сотен инвестиционных проектов. Исходя из приоритетных целей регионального развития, реализация которых позволяет повысить уровень и качество жизни населения региона, каждый инвестиционный проект целесообразно оценивать по значениям следующих пяти показателей.
1. Бюджетный эффект размер ежегодных налоговых выплат в федеральный, региональный и местный бюджеты, соответственно, после выхода j-го
предприятия, реализующего проект, на проектную мощность (в млн руб.).
2. Социальный эффект С(j) ежегодные поступления в социальные фонды и экономия
средств на социальные выплаты, которые выплачивались бы гражданам региона, если не
были бы сохранены старые рабочие места на j-м предприятии, реализующем проект, и
не были бы созданы новые (в млн руб.).
3. Коммерческий эффект 1/Ток(j) величина, обратная периоду окупаемости (в месяцах) инвестиционного проекта.
Ранжирование инвестиционных проектов целесообразно осуществлять именно в соответствии с системой указанных показателей. Вектор регионального развития должен быть направлен в сторону быстрого достижения максимального уровня самофинансирования региональных хозяйственных систем путем увеличения налоговых поступлений; сохранения и создания рабочих мест; обеспечения максимальных налоговых поступлений в федеральный бюджет; скорейшей окупаемости инвестиционных проектов и сокращения ротационного периода использования финансовых ресурсов. Финансируемые и реализуемые в региональной системе хозяйства инновационные проекты должны обеспечивать достижение указанных целей.
Упорядочение альтернатив по степени предпочтительности производится с использованием трех обобщенных критериев, учитывающих цели развития региона:
где Ф(j) объем финансовых средств, необходимый для первоочередной реализации
j-го инвестиционного проекта; значения весовых коэффициентов.
Поскольку в первом обобщенном критерии присутствует сумма частных критериев, измеряющихся в различных единицах, они были нормализованы путем деления на значения соответствующих координат так называемой идеальной векторной оценки, которые представляют собой максимальные значения соответствующих частных критериев, достигаемые на множестве допустимых альтернатив.
Обобщенные критерии использовались для упорядочения альтернатив в первом варианте составления перечня частных критериев, а обобщенный критерий во втором.
Результативность применения такого подхода зависит от квалификации специалиста, формулирующего критерий, от полноты информации о социально-экономическо