Социально-правовое значение современного правового регулирования паспортной системы РФ
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
План
Введение
Глава 1. Описание паспортной системы Российской Федерации
1.1 Исторический обзор паспортной системы
1.2 Паспортная система в Российской Федерации
Глава 2. Эффективность паспортной системы Российской Федерации
2.1 Паспортная система и административные правонарушения против порядка управления
2.2 Совершенствование паспортной системы Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Введение
Российская паспортно-регистрационная система увязывает права людей с наличием у них отметки о регистрации по месту жительства, проставляемой в гражданском паспорте. Получение регистрации возможно только при наличии паспорта и прав на жилое помещение, что в условиях сниженной доступности жилья для большинства российского населения существенно ограничивает свободу передвижения на территории РФ. Люди без регистрации (и тем более без паспорта) оказываются исключенными из правового поля и из общества. На этих людей фактически не распространяется Конституция РФ, им недоступны все те возможности, которые доступны другим гражданам. Их не видит законодатель при разработке законов, их не видят органы власти при разработке целевых социальных программ для различных групп населения (молодежи, инвалидов и др.).
Однако паспортная система в России не только является одной из основных причин массового нарушения конституционных прав граждан, но и в значительной степени определяет особенности и перспективы социально-экономического и демографического развития России, оказывая во многом негативное влияние на эти процессы. В Советском Союзе система прописки и паспортный режим выполняли функции подавления инакомыслия и контроля над распределением рабочей силы по территории страны, необходимые для решения экономических задач и задач управления страной командно-административными методами. В современных российских реалиях паспортная система, основанная на старых принципах, уже не справляется с возложенными на нее функциями, становясь тормозом для развития страны.
Призванная создавать условия для реализации прав граждан и предупреждать правонарушения, эта система формирует административные барьеры и является причиной совершения многочисленных правонарушений и коррупции. Типичными преступлениями, которые из века в век следуют за паспортной системой, являются коррупция и подделка документов. Созданная в целях обеспечения необходимых условий для исполнения гражданином обязанностей перед другими гражданами и государством, она в целом ряде случаев делает их исполнение невозможным. Ярким примером этого может служить обязанность воинского учета.
Целью данной курсовой работы является исследование понятия, социально-правового значения, современного правового регулирования паспортной системы Российской Федерации.
В связи с поставленной целью выделим ряд задач:
1. Рассмотреть исторический обзор паспортной системы
2. Определить понятие паспортной системы в Российской Федерации
3. Проанализировать паспортную систему и административные правонарушения против порядка управления
4. Исследовать совершенствование паспортной системы Российской Федерации.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Во введении мы обозначим актуальность, цель и задачи данной курсовой работы. В первой главе мы дадим исторический обзор и определим понятие паспортной системы. Во второй главе мы проанализируем эффективность паспортной системы Российской Федерации. В заключении мы предоставим основные выводы по курсовой работе.
ГЛАВА 1. ОПИСАНИЕ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Исторический обзор паспортной системы
Исторические корни регистрационной и паспортной систем лежат в глубоком прошлом.
Российское общество не являлось первым обществом, основанным на прикреплении человека к профессии и месту проживания. Порядок, при котором не существовало свободы смены места проживания и свободы передвижения, возник еще в древности. Наиболее полное выражение он получил в период упадка Римской империи, отразившись в законодательстве (надолго ставшем образцовым) - позднем римском праве (вульгарном праве).
Возникновение феодализма привело к широкому распространению прикрепления людей к месту обитания, роду занятий и господину.
Основанием для будущей регистрационной и паспортной системы в России стало установление крепостного права в XVI XVII веках. Оно не являлось признаком отсталости страны, но отвечало долгосрочным экономическими интересам феодальной знати, связанной с мировым рынком. Прежде всего, крепостническая патронажная регистрация распространялась на сельское население, но очень часто крепостными были и рабочие.
В начале XVIII века в России осуществилась паспортизация населения с отражением в документах сословного положения подданных. Прежде всего, введение паспортов было направленно против крестьян. Над ними устанавливался полный контроль, вплоть до продажи крепостных без земли с отделением от семьи. Пребывание крестьян где-либо вне места постоянного жительства без выданного хозяином паспорта могло рассматриваться как бегство и считалось противозаконным. Паспортизация населения и установление жесткого контроля над ним (в том числе и над лично свободными людьми) были неотделимы от установления крепостнических порядков, превративших большую част