Банкротство физических лиц
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?атривающей возможность реструктуризации долгов в соответствии с планом, утверждаемым арбитражным судом на срок до пяти лет;
предоставление должнику, оказавшемуся в сложном положении, возможности освободиться от долгов, предоставив кредиторам свое имущество и часть доходов (доктрина "fresh start");
снижение рисков и расходов кредиторов в связи со сложностью взыскания долгов;
уменьшение расходов на администрирование процедуры банкротства гражданина.
Основное внимание законодателя в механизме реабилитационных процедур придается репутации должника и содержанию плана реструктуризации долгов, что в совокупности создает предпосылки к надлежащей его реализации. Требования, установленные законодательством, представляют стандарт практики регулирования банкротства граждан многих стран и призваны, во-первых, предоставить возможность восстановить свою платежеспособность возможно более широкому кругу лиц, а во-вторых - дать определенные гарантии добросовестности претендента на реструктуризацию долгов для кредиторов и арбитражного суда.
Необходимо обратить внимание и на механизм реализации положений закона о реабилитационных процедурах, процессуальная составляющая регулирования которых имеет немаловажное значение. Пункт 1 ст. 6 Закона о банкротстве и пункт 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. относит дела о несостоятельности (банкротстве) к специальной подведомственности арбитражных судов. Поэтому дела о банкротстве, в том числе граждан, не являющихся предпринимателями, составляют исключительную компетенцию арбитража и должны рассматриваться арбитражными судами.
Основное назначение арбитражной юстиции - защита граждан от требований кредиторов по различным основаниям и контроль над ходом урегулирования этой задолженности через предусмотренные механизмы, например длительную рассрочку в погашении долгов.
Некоторые особенности законопроекта касаются разграничения сфер действия обоих законов в сфере банкротства отдельных категорий граждан, имеющих двойственный статус. В Законе о банкротстве вопросам банкротства гражданина посвящена самостоятельная глава X, в статьях 202-222 предусматривающая процедуру признания граждан несостоятельными (банкротами).
Закона о банкротстве в рамках банкротства граждан регулирует помимо несостоятельности индивидуальных предпринимателей отношения банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. Отчасти наличие положений о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства в нормах о банкротстве гражданина связывается с отсутствием у такого образования статуса юридического лица. Кроме того, речь в известной степени может идти о банкротстве главы хозяйства, правовое положение которого во многом совпадает со статусом индивидуального предпринимателя.
В соответствии Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и к его деятельности применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (ст. 1).
Применительно к закону о реабилитации законодатель установил, что его нормы не применяются к банкротству крестьянского (фермерского) хозяйства. Поэтому порядок применения процедур банкротства в случае несостоятельности такого хозяйства или его главы определяются и регулируются исключительно положениями Закона о банкротстве (ст.ст. 217-223).
Глава 2. Банкротство гражданина
К отношениям, связанным с банкротством гражданина, применяются общие правила глав I-VIII Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено комментируемой главой.
Банкротство индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства рассматривается как специальный случай банкротства гражданина.
При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления, как правило, не применяются. К должнику-гражданину обычно применяются процедуры конкурсного производства или мирового соглашения (п. 2 ст. 27 Закона о банкротстве).
В соответствии со ст. 33 АПК РФ дела о банкротстве организаций и граждан подведомственны арбитражному суду. Банкротство граждан является одним из немногих исключений, когда физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе.
Необходимо иметь в виду, что глава X начала действовать в отношении граждан не являющихся индивидуальными предпринимателями с 1 января 2012 г.
Как отмечает газета "Известия": "В России около миллиона потенциальных банкротов. Причем не компаний и банков, а самых обычных граждан - тех, кто увлекся кредитами и не рассчитал свои силы. Для них Минэкономразвития разработало особую процедуру спасения. Очень скоро за горе-заемщиков, которые не в состоянии в течение полугода вернуть 50 тыс. руб. и больше, возьмется государство. Законопроект "О реабилитационных процедурах в отношении гражданина-должника", больше известный как закон "О банкротстве физических лиц".
При этом правом на подачу заявления о признании гражданина банкротом обладают не все кредиторы должника. В связи с этим особенностью правового режима банкротства гражданина является разделение кредиторов на две категории: кредиторы по т