Социальная политика российского государства: основные направления, опыт, проблемы, решения
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
?одернизации. Происходит процесс реформирования ее основополагающих экономических и правовых механизмов. Меняются при этом параметры и структура пенсионной системы, роль и ответственность субъектов правоотношений. Формируется практически новая для страны комбинация гражданского и публичного права, регулирующая вопросы собственности пенсионных накоплений, приобретения и реализации пенсионных прав. Крупный масштаб изменений касается всего населения страны: пенсионеров, работающих и членов их семей. Меняются не только размеры текущих пенсий, но и правила по которым зарабатываются права на будущие пенсии.
Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, и предусматривает следующие виды пенсий:
по старости;
по инвалидности;
по потере кормильца;
за выслугу лет;
социальная.
Обязательное пенсионное страхование представляет собой страховую и накопительную части трудовых пенсий пенсии, выплачиваемые по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца и осуществляется за счет обязательных страховых взносов, перечисляемых в ПФР.
Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнением к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию и осуществляется за счет добровольных пенсионных взносов в негосударственные пенсионные фонды.
Трудовыми пенсиями считаются пенсии, выплачиваемые по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.
Ещё два принятых федеральных закона регулируют размер и порядок выплаты пенсий. Это закон О государственном пенсионном обеспечении, в котором рассматриваются разного рода выплаты, связанные с бюджетным финансированием пенсий. Второй закон - О трудовых пенсиях в РФ, который определяет и размер, и порядок назначения страховой и накопительной части пенсий.
Проведение пенсионных реформ для многих в России будет являться показателем успешности всех рыночных реформ. Относительно благоприятная демографическая ситуация в ближайшие пять лет, достигнутая стабилизация общеэкономического состояния и состояния Пенсионного фонда России являются хорошими предпосылками для начала реформы.
Социальное развитие России в настоящий период весьма специфично. Это выражается в сочетании интенсивного роста благосостояния населения с новой волной ухудшения основных социальных характеристик, таких как ожидаемая продолжительность жизни, состояние здоровья населения и уровень преступности. В основе отмеченных социальных особенностей лежат три группы факторов. Это устойчивые демографические тенденции, усиление социального расслоения и сохранение масштабов бедности, и деградация социальной инфраструктуры, которые в долгосрочной перспективе станут одним из ключевых источников кризисных ситуаций.
Междунapoднaя статистика уровня жизни стала развиваться недавно. В 1960 г. рабочей группой ООН был подготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной работной платы, а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни.
Последний вариант Системы показателей уровня жизни в международной статистике включает 12 основных групп показателей:
. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.
. Санитарно-гигиенические условия жизни.
. Потребление продовольственных товаров.
. Жилищные условия.
. Образование и культура.
. Условий труда и занятость.
. Доходы и расходы населения.
. Стоимость жизни и потребительские цены.
. Транспортные средства.
. Организация отдыха.
. Социальное обеспечение.
. Свобода человека.
Показатели уровня жизни в РФ
В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.
Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система "Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики", разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов.. Обобщающие показатели.
. Критерий уровня жизни.
. Индекс стоимости жизни.
. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.. Доходы населения.. Потребление и расходы населения.. Денежные сбережения населения.. Накопленное имущество и жилище.. Социальная дифференциация населения.. Малообеспеченные слои населения.
Основные проблемы, с которыми сталкивается наша страна и которые мешают успешно развиваться населению:
) Дисбаланс в экономике, приводит к неравномерному развитию производства на разных территориях, и в разных отраслях. Государство не проводит эффективной политики по привлечению инвестиций в слаборазвитые области экономики. Также не поддерживается малый и средний бизнес, что мешает формированию среднего класса, который гарантирует стабильность и воспроизводство здорового населения.
) Бедность является одной из самых важных проблем России. Среди факторов, повлиявших на быстрый рост уровня бедности можно назвать сокращение занятости, резкое снижение трудовых доходов, массовую безработицу, неэффективную систему социальной защиты населения, низкие доходы и др. В документах ООН бедность рассматри?/p>