Социальная защита населения в рыночных условиях
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
»уживания;
протезирования, ортезирования и протезостроения;
технических средств реабилитации;
специального транспортного обслуживания;
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
медико-социальных, социально-психологических и социально-педагогических услуг различным группам населения;
детские специализированные медицинские, дошкольные и школьные учреждения;
специальные профессиональные образовательные учреждения;
поддержки семьи, женщин и детей;
реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;
по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей, беженцев и мигрантов, безработных, кризисные центры (для лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, подвергшихся сексуальному и физическому насилию), регулирующие гуманитарную и техническую помощь России и ее отдельным регионам;
по взаимодействию с негосударственными организациями инвалидов, ветеранов, семей с детьми, и т.п.;
Социальные службы функционируют как в системе самостоятельной социальной отрасли - социальной защиты населения, подведомственной Министерству труда и социальной защиты населения РФ, так и в структуре отраслей здравоохранения, образования, культуры, юстиции, силовых структур и др., а также на различных предприятиях и в организациях.
Вышеозначенная цель диктует необходимость постановки и решения для России следующих задач:
разработка стратегического курса, направленного на повышение качества жизни, основанного на новых стандартах;
разработка системы мер, позволяющих ослабить, а далее устранить кризисные явления, вызывавшие падение жизненного уровня населения, снижение эффективности и темпов роста производства;
учет интересов каждого человека, в особенности наиболее незащищенных, в социальном плане категорий населения;
обеспечение минимальных социальных гарантий, позволяющих выбрать каждому приемлемые формы экономического и социального поведения;
разработка новых социальных нормативов, учитывающих влияние рынка на условия воспроизводства личности.
Действующая система социальной защиты в России базируется на принципах:
поощрительности - властными структурами с целью общественно-политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания государственных важных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях - индивидов;
заявительности - социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;
патернализма - обозначающего государственную опеку (отеческую заботу) по отношению к менее социально и экономически защищенным слоям и группам населения.
2.2 Источники социальной незащищенности в РФ
Повышение эффективности социальной защиты в Российской Федерации предполагает анализ источников социальной незащищенности и изучение мировой практики их нейтрализации. Источники незащищенности - это факторы, которые в данный момент оказывают понижающее влияние на уровень жизни людей. Источники можно разделить на две группы: абсолютные и относительные. К первой группе относятся те, которые при любой направленности их динамики однозначно влияют на защищенность трудящихся - снижают ее в той или иной мере. Они следующие: безработица, инфляция, милитаризация экономики, военные конфликты, экологические проблемы. Вторая группа включает такие источники, которые тальк при ухудшении их динамики становятся источниками незащищен. кости. К ним следует отнести: несправедливое распределение доходов; снижение уровня личного потребления; сокращение объема и снижение качества медицинских услуг, ухудшение социального обеспечения и социальной помощи; обострение жилищной проблемы.
Мировая практика разработала достаточно эффективную систему нейтрализации источников социальной незащищенности. Она включает: экономические, социальные, политические и правовые механизмы. Экономический механизм базируется на основе разработки социально- экономических программ; выплату пособий, оказание социальной помощи и предоставление льгот социально уязвимым слоям населения; индексацию заработной платил представление населению льготных кредитов и др. Социальный механизм предполагает: активизацию деятельности общественных организаций (общество потребителей, армии спасения, фондов милосердия); развитие отношений социального партнерства. Особое значение имеет правовой механизм. Он предусматривает: законодательное обеспечение правовой защищенности граждан; правовое воспитание населением обеспечения соблюдения законов и др. Немаловажное значение в нейтрализации источников социальной незащищенности имеет политика. Политический механизм, создает условия для формирования единого экономического и валютного пространства; согласования социально-экономической, политики между регионами и странами; повышения общей социально-экономической стабильности.
В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайно высокая патерналистская роль государства и крайне слабо обозначенные общественные институты. В течение последних лет