Социальная защита населения в РФ
Реферат - Социология
Другие рефераты по предмету Социология
?ортное лечение и оздоровление за счет федерального бюджета 313274322финансирование исполнительной дирекции фонда119617672503перечислено в Пенсионный фонд РФ---прочие расходы1822104748
Таблица №23
Поступления и расходование средств республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения
(миллионов рублей; до 1998г.-млрд. руб.)
199819992000Остаток средств на начало года2,34,70,1Поступление 82,0237,3171,1в том числе: из федерального бюджета---от реализации путевок---от вклада на депозит и прочих финансовых вложений18,526,227,2добровольные поступления---возврат ранее размещенных средств 63,4206,8129,9прочие поступления0,14,314,0Расходование79,6241,9170,5в том числе:финансирование отдельных мероприятий по социальному обеспечению5,120,423,9финансирование отдельных мероприятий по санатрно-курортнному обслуживанию8,816,230,9финансирование исполнительной дирекции фонда2,73,75,0финансовые вложения59,7181,1101,3платежи в бюджет3,020,25,6Оказание помощи пострадавшим на Чернобыльской АЭС---прочие расходы0,30,33,8
Таблица №24
Поступления и расходование средств государственного фонда занятости населения РФ
(миллионов рублей; до 1998г.-млрд. руб.)
199819992000Остаток средств на начало года3334241502Поступление 86101303720140в том числе: страховые взносы, налоговые платежи 81531249419197из федерального бюджета71514из бюджетов субъектов РФ222516добровольные поступления1813прочие поступления410502910Расходование85841195916866в том числе:финансирование выплат населению пенсий, пособий554177706955финансирование отдельных мероприятий по социальному обеспечению3856321финансирование расходов по науке и научному обслуживанию121437финансирование расходов по образованию4636601558финансирование исполнительной дирекции фонда 165419853282финансирование общественных работ 204341596финансовую поддержку предприятий4848323484прочие расходы188301633
Переход на обязательное медицинское страхование следует также рассматривать как одну из форм социальной защиты граждан в ряду социальных гарантий государства.
Таблица №25
Поступления и расходование средств федерального фонда обязательного медицинского страхования
(миллионов рублей; до 1998г.-млрд. руб.)
199819992000Остаток средств на начало года131227Поступление 127819842887в том числе: страховые взносы, налоговые платежи от вклада на депозит и прочих финансовых вложений12916возврат ранее размещенных средств530,112штрафы, пени, прочие санкции436841прочие поступления54-0,2Расходование127919692872в том числе:финансирование целевых программ обязательного медицинского страхования и отдельных мероприятий по здравоохранению127166420субвенции территориальным фондам102417032352финансирование расходов по науке и научному обслуживанию344финансирование расходов по образованию463финансирование исполнительной дирекции фонда 252834финансирование расходов по созданию и совершенствованию информационной системы фонда304038платежи в бюджет0,0--финансовые вложения2--прочие расходы642221
Сейчас в РФ возрастает роль внебюджетных государственных фондов социального страхования.
Деятельность внебюджетных фондов строится по-разному. Пенсионный фонд большую часть средств собирает на единый счет, чтобы иметь возможность перераспределять средства от регионов-доноров к дотируемым субъектам. Фонд социального страхования на федеральном уровне централизует только 26% общих поступлений. Фонд обязательного медицинского страхования - территориальный, на федеральном уровне сосредоточивается всего 0,2% при общем взносе 3,6% . Фонд занятости также формируется в основном на территориях, в федеральную службу поступает только 20%.
Однако, требуется дальнейшее реформирование системы социального страхования, принимая во внимание хорошо отработанные на Западе принципы:
- гарантированность помощи застрахованному;
- платность;
- солидарность;
- автоматизм финансирования на основе аккумуляции страховых взносов;
- строго целевой характер средств и их возвратность;
- разграничением различных видов страхования;
- автономия и самоуправление органов страхования и др.
В развитых странах Запада медицинское и пенсионное страхование осуществляется путем удержаний из заработной платы и прибыли сумм, равных социальным взносам страхования. В США, например, с этой целью из заработной платы наемных работников удерживается 7,5%. В Швеции социальные фонды формируются полностью за счет государства. В Японии платежи на социальное страхование составляют 7% средней зарплаты работника. Средства из этих фондов направляются специальными советами, в которые входят представители трудящихся и предпринимателей.
В отечественной системе страхования страхование профессиональных рисков осуществляется не в полной мере.
Жизнь показывает, что нужны специальные законодательные и организационные меры по совершенствованию механизма социального страхования. Необходим общий закон о социальном страховании как единой системе социальной защиты населения.
пенсионеров.
В сфере социального страхования примером неэффективных расходов является санаторно-курортное обслуживание работников предприятия. По своей экономической природе эти расходы являются скрытой формой субсидирования неконкурентоспособной сети пансионатов, домов отдыха и санаториев. Беднейшие работники всё равно не в состоянии приобрести путёвку даже со скидкой, и пособие достаётся фактически работникам с достаточно высоким уровнем оплаты труда.
Система пенсионно