Составление смет (бюджетирование)
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
рным графикам их выполнения исполнителями, что снижает точность расчетов и приводит к значительным противоречиям между заказчиками и подрядчиками капитального строительства при определении договорных цен.
К сожалению, и сметно-нормативная база 2001 г. не избежала многих недостатков, присущих сметно-нормативным базам 1984 г. и 1991 г. Она также не отражает всего многообразия современных отечественных и зарубежных технологий строительства, новых средств механизации и транспорта, материалов и оборудования, объективно необходимых производственных затрат. Такие же недостатки присущи и многим территориальным сметным нормам и нормативам.
На основе ГЭСН-2001 разработаны единичные расценки и ценники по первому и другим территориальным районам Казахстана. Однако в условиях продолжающихся инфляционных процессов к этим расценкам для определения стоимости строительства объектов в текущих ценах, как правило, вводятся соответствующие индексы. Но индексный подход, как показывает отечественный и зарубежный опыт, не обеспечивает достаточной точности и достоверности расчетов стоимости строительства. Кроме того, он приводит к известным противоречиям между заказчиками и подрядчиками при формировании договорных цен и взаиморасчетах за выполненные работы, По-нашему мнению, необходимо ускорить внедрение в практику ценообразования в строительстве новых подходов, базирующихся на ресурсном и ресурсно-ранжирном методах расчета стоимости, с мониторингом рыночных цен на основные виды ресурсов, необходимых для строительства объектов.
Выбор того или иного метода (базисно-индексного, ресурсно-индексного, ресурсного или ресурсно-ранжирного) при разработке сметной документации зависит от определенных условий. Так, при расчете стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджетных источников, применяются, в основном, базисно-индексный и ресурсно-индексный методы, а на объектах, финансируемых из внебюджетных источников, предпочтение отдается ресурсному и ресурсно-ранжирному методам. Особое значение указанные методы расчета стоимости имеют при проектировании и строительстве объектов с участием иностранного капитала, так как одним из важнейших требований иностранных инвесторов является обеспечение точности и достоверности оценки показателей стоимости.
В первом случае договорная цена объекта строительства может определяться на основе базисных цен с учетом ее возможного изменения в связи с корректировкой проектных решений и меняющихся условий строительства, а финансирование инвестиционных проектов осуществляется с учетом изменения уровня инфляции. Во втором случае стоимость строительства может определяться ресурсным методом в текущих ценах, а в контрактах может устанавливаться жесткая или плавающая договорная цена.
.1 Причины не эффективности действующей системы ценообразования
Анализ эффективности действующей системы ценообразования в строительстве показывает, что решение проблемы повышения точности и достоверности сметных расчетов сдерживается рядом причин, основными из которых являются:
недостаточно эффективная государственная политика по обеспечению разработки и реализации методологии определения объективно необходимых затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий зданий и сооружений. Затратный механизм, свойственный доперестроечному периоду развития отечественной экономики, в настоящее время приобрел новые формы в естественных монополиях и других компаниях, подконтрольных государству, что проявляемся, прежде всего в тенденциях увеличения затрат на материальные ресурсы поставки как заказчика, так и подрядчика. Достаточно точно проанализировать данные о составе цен франко-строительная площадка, чтобы увидеть неправомерное увеличение практически всех составляющих затрат на основные виды материальных ресурсов:
несовершенство сметной нормативной базы для определения сметной стоимости строительства объектов, в том числе элементных и укрупненных сметных норм и нормативов для оценки затрат на прединвестиционной стадии, на этапах проектирования и строительства объектов, а также их преемственности с точки зрения необходимой точности сметных расчетов независимо от полноты исходных данных;
отсутствие новых видов прейскурантов, которые, как показывает мировой опыт, позволяют осуществлять сметные расчеты на прединвестиционной стадии и, ранних стадиях проектирования с достаточной точностью. Повышение точности и достоверности прогнозных сметных расчетов способствует повышению эффективности использования капитальных вложений и формирования инвестиционных программ на всех уровнях управления, качества договоров и контрактов, конкурсной и другой документации. В прейскурантах должны содержаться, прежде всего, натуральные показатели по отраслям и объектам-представителям в виде физических объемов работ, трудо-, машино- и материалоемкости на единицу мощности строительной продукции, которые могут использоваться для разработки аналогичных показателей на единицу мощности потребительской продукции, например, на 1км линейно-протяженного объекта, на 1м3 или 1м2 определенного типа площадочного объекта-представителя. Натуральные показатели затем должны применяться для разработки укрупненных сметных показателей в текущем уровне цен;
низкое качество подготовки и повышения квалификации инженеров-сметчиков. Роль этой профессии в рыночных условиях с?/p>