Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Курсовая работа
на тему:
Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие
Введение
Актуальность темы исследования. В рамках формирования правового государства и гражданского общества в современной России продолжается и набирает темпы процесс глубоких и широкомасштабных реформ в различных направлениях государственного строительства как составная часть объявленного курса на модернизацию страны. Не обошли они стороной и область трансформаций, затрагивающих становление новой политической системы и создания оптимальной, эффективной модели местного самоуправления.
Более 70 процентов населения России живет в городах, здесь производится основная часть национального продукта, происходят важнейшие политические события, делаются открытия и изобретения, хранится значительная часть культурного наследия. По российскому законодательству город это населенный пункт, в котором проживает более 12 тысяч жителей и более 85% производства не является сельскохозяйственным. Города возникли благодаря тому, что концентрация различных ресурсов в одном месте позволяет добиться более эффективных результатов и обеспечить жизнедеятельность многих людей.
Управление городом осуществляется местными органами власти, которые не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление обязательный компонент демократического государственного строя, принципы которого закреплены в Конституции РФ и в федеральных законах. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные и исполнительные органы, которые наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. Задача органов местного самоуправления рационально управлять объектами управления с целью удовлетворения потребностей населения и повышения их жизненного уровня.
Управление городом становится все более сложным и менее надежным: решение острых городских проблем традиционными методами управления все чаще не дает удовлетворительных результатов. Дефекты в системе управления городом могут привести к снижению качества жизни горожан, к застою, или даже к регрессу городского развития и деградации городской среды. Городское управление должно обеспечивать социально-экономическое развитие и соответствовать сложности самого города как объекта управления.
Сохраняют актуальность традиционные проблемы местного самоуправления, прежде всего, финансовые и кадровые. Финансовые проблемы заняли ведущие позиции в списке проблем, воспринимаемых городскими администрациями наиболее остро.
Степень разработанности проблемы. Проблемы управления городами рассматривались в работах ряда отечественных и зарубежных ученых. Прикладные исследования проблем комплексного управления город-ской средой проведены такими учеными, как А.В.Бабуров, В.Э.Бойков, Г.А.Градов, Р.В.Гребенников, А.Э.Гутнов, А.Е.Железко, Е.Н.Заборова, О.В.Загорская, Ж.А.Зайончковская, Е.В.Ковешников, И.Г.Лежава, В.И.Локтев, О.С.Пчелинцев, С.А.Садовский, З.В.Харитонова, А.Г.Харчев, А.Я.Хорхот и др. Значимые обобщающие исследования в области социологии города провели А.В.Баранов, А.В.Дмитриев, М.Н.Межевич, В.О.Ру-кавишников, В.В.Трушков и другие ученые.
Цель курсовой работы состоит в том, чтобы опираясь на теоретическую сущность основ организации местного самоуправления, проанализировать основные проблемы управления городом как открытой системой
Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:
- определить понятие, принципы, функции местного самоуправления.
- дать общую характеристику таким муниципальным образованиям как: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объектам управления.
- проанализировать основные характеристики управления градообслуживающей сферой города.
- раскрыть сущность муниципального управления социальной сферой города.
Методологическую и теоретическую базу курсовой работы составляют концептуальные исследования проблем управления городом, представленные в отечественной литературе. В ходе разработки концепции были использованы положения теории муниципального управления, теории управления крупными городами, теории экономического анализа и нормативно-правовые акты.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность проблемы и степень её разработанности. В первой главе Теоретические основы организации местного самоуправления определены понятие, принципы, функции местного самоуправления и даётся общая характеристика таким муниципальным образованиям как: городские поселения, городские округа, города федерального значения. Вторая глава Проблемы управления городом как открытой системой посвящена анализу муниципального управления градообразующей сферой и социальной сферой города.
В заключении даются общие выводы по данной курсовой работе.
1. Теоретические основы организации местного самоуправления
1.1 Понятие, принципы, особенности организации местного самоуправления
Местное самоуправление в России имеет глубокие корни, которые уходят в догосударственные образования восточных славян с их патриархальным самоуправлением.