Современное социально-экономическое положение Украины
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ответствующих законов. Формирование инновационной инфраструктуры происходит медленно, бессистемно, без надлежащего обоснования; при этом отсутствуют четкие разграничения задач и полномочий в сфере реализации инновационной политики между центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Не получает надлежащей государственной поддержки деятельность изобретателей, рационализаторов, ученых, которые имеют завершенные научно-технические разработки, не создаются центры трансферов технологий. На низком уровне реализуются образовательный и научный потенциалы, прежде всего высших учебных заведений, в сфере информационно-коммуникационных высоких технологий, а также информационные ресурсы системы научно-технической и экономической информации, в частности базы данных по вопросам технологий, научно-технических достижений. Вопреки законодательству по мораторию на приватизацию научно-исследовательских и отраслевых научных институтов, объемы противоправного отчуждения имущества в этой сфере постоянно растут. Научные учреждения теряют собственные помещения, разрушаются научные школы, уничтожается оборудование и интеллектуальная собственность, процветает рейдерство. Многие ученые и специалисты вынуждены уезжать за пределы Украины в поисках работы.
Инновационная система государства - это новое измерение экономических и социальных отношений, базирующееся на приоритетном развитии знаний и технологий их использования. Это переход к новому стандарту общественных ценностей, когда знания действительно становятся материальной основой существования человека, а технологии их применения создают качественно новые критерии благосостояния общества. По мнению ученых, создание такой системы - вызов времени и прерогатива государства, проявление политической воли ее руководства и основа экономической политики, консолидированных действий всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В докладах и выступлениях ученых подчеркивается, что гармоничное развитие Украины как суверенного государства, которое продвигается к построению гражданского общества и конкурентоспособной экономики на основе демократических ценностей, невозможно без эффективного и стабильного развития каждого ее региона. Сегодня, к сожалению, местная власть - как представительская, так и исполнительная - имеет для этого весьма ограниченные возможности, в особенности финансовые. Чрезмерная централизация распределения ресурсов страны, жесткое налоговое давление, "ручное", часто непрофессиональное управление экономикой сверху, направленное не на стратегическую перспективу, а на латание перманентных дыр, тормозят инициативу местной власти. Существенное отрицательное влияние на экономику регионов, как и на уровне центральных органов государственной власти, имеет повсеместное распространение коррупции. К коррупционным действиям все чаще оказываются причастны органы не только местной власти, но и правоохранные и судебные, которые по своему статусу обязаны искоренять это социальное зло. В далеко не правовом поле, часто с использованием силы судебного решения, ведется борьба за земельные участки, недвижимость, право собственности на имущество. В последнее время значительное распространение получило рейдерство, осуществляемое по типовым схемам, построенным на недостатках действующего законодательства, опасность которого до сих пор адекватно не воспринимается соответствующими государственными органами, в том числе причастными к регистрации имущественных и неимущественных прав и осуществлению надзора за соблюдением законности.
Большое внимание уделяется предложениям по сглаживанию дифференциации в уровнях развития отдельных регионов. Диспропорции в социально-экономическом и культурном развитии, сложившиеся в процессе централизованного, прежде всего отраслевого, управления экономикой, требуют безотлагательных существенных изменений в региональной политике. Наличие таких диспропорций усложняет проведение единой государственной политики социально-экономических преобразований, увеличивает угрозу возникновения кризисных явлений на уровне регионов, что будет непосредственно причинять вред правам и интересам граждан. Отсутствие взвешенной государственной региональной политики уже привело к значительному ослаблению, часто даже к фактическому прекращению межрегиональных экономических связей и нарушению эффективного взаимодействия по вертикали "центр - регионы". Поэтому первостепенной задачей государства должен стать поиск рационального баланса между объемом делегированных властных полномочий на уровне регионов и теми публичными полномочиями и функциями, которые будут осуществляться исключительно центральными органами власти.
По мнению ведущих ученых, главной целью государственной региональной политики в современных условиях должно быть содействие пропорциональному социально-экономическому развитию Украины и ее регионов, которое обеспечивало бы максимальную реализацию их экономического потенциала для улучшения условий хозяйствования и повышения уровня жизни населения до показателей наиболее развитых регионов, соблюдение гарантированных государством социальных стандартов для граждан независимо от места их проживания.
Понятно, что для решения этих проблем и обеспечения устойчивого развития экономики страна нуждается в значительных по объемам прямых ин?/p>