Современная финансовая политика
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
совая политика государства должна быть направлена на обеспечение права человека жить в условиях здоровой окружающей среды. К сожалению, это право человека постоянно нарушается и при плановой, и при рыночной экономике.
Задачи и принципы финансовой политики в каждом конкретном случае, в каждом государстве с течением времени могут изменяться. Так, для Украины в настоящее время является важным проведение и финансирование мероприятий по социальной защите граждан, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС, решение задач по конверсии военной промышленности, ускоренного развития агропромышленного комплекса и т.д.
На сегодня предоставление социальных услуг населению является одной из важнейших функций государства в экономике. Они финансируются из государственного и местного бюджетов. Объёмы социальных гарантий в значительной мере определяют размеры перераспределения валового внутреннего продукта через бюджет. В связи с этим в финансовой политике государства вопросы финансового обеспечения социальных гарантий занимают одно из первых мест. Задачи финансовой политики в этом вопросе должны быть направлены на поиск и постоянное совершенствование форм и методов мобилизации и использования финансовых ресурсов на социальные и иные общие потребности граждан.
Итак, можно следующим образом сформулировать задачи финансовой политики:
vучёт действия объективных экономических законов и на основе этого обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
vобеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов (определяются основные пропорции распределения средств между отраслями и сферами народного хозяйства, развитие приоритетных отраслей и направлений, степени социальной защиты населения);
vконцентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях экономического и социального развития посредством рационального построения налоговой системы;
vорганизация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
vсбалансированность финансовой и денежно-кредитной политики;
vуменьшение дефицита государственного бюджета и расширение покрытия его на основе государственных ценных бумаг;
vсоздание эффективной системы управления финансами;
vвыработка финансового механизма реализации финансовой политики государства в форме соответствующих нормативных актов и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии.
2. ТИПЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
.1 Классическая финансовая политика
С развитием государства изменяется и тип финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики связано с особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих классов и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства. Всё это обеспечивает сохранение и развитие соответствующей в данном государстве системы общественных отношений.
Анализ финансовой политики, применявшейся различными государствами, позволяет выделить три её основных типа:
vклассическая;
vрегулирующая;
vпланово-директивная.
До конца 20-х годов прошлого столетия основным типом финансовой политики большинства стран был классический её вариант. [13, с.35-36]
На заре развития капитализма во всех экономических теориях финансовые концепции занимали важное место. О влиянии государственных расходов, налогов, кредита и в целом бюджета на экономику писали все исследователи классической политической экономии.
Основателем финансовой науки является А. Смит. В своём фундаментальном труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" он впервые разработал отдельные положения о сущности финансов государства, которые опираются на его учение о производительном и непроизводительном труде. По его определению, производительный труд - это труд, который обменивается непосредственно на капитал, а непроизводительный труд - на доход, то есть зарплату и прибыль. Исходя из этой теоретической посылки А.Смит (а вслед за ним и Д. Рикардо) дал характеристику основным категориям (расходам и доходам государства). Он доказывал, что весь или почти весь государственный доход, полученный за счёт налогов, расходуется непроизводительно. Поэтому государственные расходы сокращают возможности накопления капитала и роста национального дохода. Отсюда его отрицательное отношение к налогам. Вывод А.Смита состоит в том, что необходимо уменьшить затраты государства, которое непроизводительно растрачивает созданные стоимости и тем самым сдерживает развитие производительных сил.
Критикуя политику государственных расходов, А. Смит признавал, что определённая их доля необходима, поскольку они осуществляются для охраны общих условий производства. Большое внимание уделено в его теории вопросу налогов. Он сформулировал 4 основных принципа целесообразной организации налогообложения (налоги уплачиваются в соответствии со способностями и силами подданных; размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены; время взимания налогов устанавливается удобным для плательщика; обеспечиваются минимальные издержки при сборе налогов).
Смитовская налоговая концепция была подчинена одной главной цели стимулированию накопления капитала и ускорению развития производительных сил.