Совершенствование управления муниципальной собственностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по личному составу муниципальных предприятий (АИС Архив КУМИ).
Развитие АИС Имущество и земля осуществлялась по следующим направлениям:
-Перевод подсистемы Приватизация и организация продаж из автоматизированной информационной системы Комитет по управлению муниципальным имуществом в АИС Имущество и земля;
-Модернизация функции по расчету платы за размещение рекламных конструкций с возможностью адаптации к различным методикам;
-Автоматизация функции расчета штрафа за использование земельного участка с возможностью реализации данной функции в других подсистемах;
-Автоматизация функции расчета суммы возмещения убытков, возникающих при самовольном занятии земельных участков, самовольном строительстве объектов недвижимости;
-Автоматизация функции процесса организации и проведения торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
-Автоматизация функции учета бесхозяйного имущества;
-Автоматизация функции учета обращений граждан по вопросам изменения статуса объектов недвижимости;
В подсистеме "Приватизация и организация продаж" автоматизированы функции в соответствии с требованиями Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Закона Иркутской области № 111-оз от 17.12.2008 Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области;
С 2009 года на базе АИС Имущество и земля ведется опытная эксплуатация автоматизированной информационной системы Одно окно при оформлении прав на земельные участки.
Внедрение электронного обмена информацией между структурными подразделениями администрации г. Иркутска, в компетенцию которых входит согласование и оформление соответствующих документов на земельные участки (комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска, аппарат администрации г. Иркутска) позволяет оперативно решать вопросы связанные с оформлением прав граждан и юридических лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений, в том числе индивидуальных жилых домов и отдельно стоящих капитальных гаражей, а также осуществлять контроль за сроками прохождения документов в структурных подразделениях администрации г.Иркутска, установленными действующим законодательством РФ.
Развитие автоматизированной информационной системы Архив Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска по личному составу муниципальных предприятий (АИС Архив КУМИ), а именно:
-доработка функции информационного обмена между Реестром муниципальных предприятий АИС Имущество и земля в части ведения реестра ликвидированных муниципальных предприятий;
-функция учета архивных дел ликвидированных муниципальных предприятий, переданных на хранение в архив Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска по фондам;
-функция учета заявлений граждан и организаций на выдачу архивных справок.
В соответствии с планом работы отдела специалисты отдела осуществляли бухгалтерский учет хозяйственной деятельности КУМИ по распоряжению имуществом и земельными ресурсами , находящимися в муниципальной собственности города, а также выполняли функции администратора доходов бюджета.
2.2 Выявление проблем в управлении муниципальной собственностью г.Иркутска
Чтобы оценить деятельность органов местного самоуправления с точки зрения её эффективности, необходимо рассмотреть показатели, характеризующие эту деятельность.
В данной работе возьмем данные об исполнении бюджета города, в котором отражен такой показатель, как неналоговые поступления в местный бюджет от использования и управления муниципальной собственностью.
В 2008 году от использования и распоряжения муниципальной собственностью в бюджет поступило 705 млн.руб., что составило 41,86% от общей массы собственных доходов бюджета;
В 2009 году планировалось поступлений в доходную часть бюджета в размере 660 млн.руб., фактически поступило 612 млн.руб., что составило 39% от общей массы собственных доходов бюджета.
Таким образом, если сравнить два последних года, то в процентном отношении, прослеживается уменьшение неналоговых поступлений в бюджет.
Формирование доходной части бюджета от использования муниципального имущества в 2009 году происходило по следующим основным направлениям: земельный налог 900 млн.руб.; доход от сдачи в аренду земельных участков 660 млн.руб.; доход от продажи имущества 160 млн.руб.
То есть 39% процентов доходов в бюджет по статье "Неналоговые доходы" поступает от сдачи в аренду земельных участков и 61% процентов - от земельного налога и продажи имущества. Если обратится, к таблице прогнозного плана использования муниципальной собственности то можно сделать вывод, что доход