Совершенствование малого бизнеса в муниципальном образовании
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ок в финансах, снабжении и производстве; отсутствие опыта работы в отрасли; небрежность в ведении дел; мошенничество или бедствие и иные причины, с которыми сталкиваются руководители малых фирм.
Социологические исследования в России показывают, что среди причин, препятствующих развитию предпринимательства, главными являются: отсутствие у предпринимательства четкой программы, непоследовательность - в реализации экономической политики, отсутствие необходимой правовой базы и юридических гарантий, сопротивление административно-командной системы.
Таким образом, малое предпринимательство - вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, зако номерностями развития. К определению места и роли малого бизнеса в любой экономике, как и к определению самого этого понятия, следует подходить с двух точек зрения - количественной и качественной.
В России в настоящее время уровень развития малого и среднего бизнеса явно не соответствует ни сегодняшним потребностям экономики страны, ни тем более завтрашним требованиям глобализирующегося мирового рынка. И, чтобы не остаться в роли вечно догоняющих, нам необходимо уже в самом ближайшем будущим устранить опасный перекос в сфере предпринимательства.
На основании приведенных статистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкивается сегодня в своей деятельности малый бизнес в РФ:
несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;
отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и мате риально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;
несовершенство системы налогообложения;
административные барьеры, коррупция и бюрократизм;
недобросовестная конкуренция;
несовершенство системы поддержки малого предпринимательства;
неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;
проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.
Из этого следует, что решение именно этих вопросов и проблем развития малого предпринимательства в первую очередь должно выдвигаться в центр государственной и муниципальной политики по поддержке развития малого бизнеса на территории Российской Федерации.
Таким образом, развитие малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать необходимые для этого социальные, экономические, правовые, политические и другие условия. Решение этой задачи невозможно без создания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и выделения адекватных этой задаче финансовых, организационных и иных ресурсов.
1.2 Нормативно-правовые основы поддержки малого бизнеса
Систему правового обеспечения поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании составляют:
) законодательные акты федерального, регионального и муниципального уровней;
) решения исполнительных органов власти по вопросам регулирования и поддержки малого предпринимательства;
) федеральные, региональные, муниципальные, ведомственные и отраслевые программы развития малого предпринимательства;
) инструкции и положения, определяющие правила реализации правовых актов как самими предпринимателями, так и органами, регулирующими и контролирующими деятельность субъектов малого предпринимательства.
Большинство законодательных нормативных актов принимается на федеральном, значительно меньшая часть - на региональном и совсем небольшая часть - на муниципальном уровнях (как правило это программа поддержки малого бизнеса).
Прежде всего, Конституция Российской Федерации в статье 8 гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Легальное определение предпринимательства как вида деятельности дается в гл. 1 ч. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами малого предпринимательства в полной мере обладает всеми признаками, присущими предпринимательской деятельности: экономической и юридической самостоятельности, систематичностью получения прибыли, с коммерческим риском, имущественной ответственностью предпринимателя, обязательной государственной регистрацией.
год был годом принятия наиболее важных нормативных правовых документов как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне.
На федеральном уровне основными правовыми актами, вступившими в действие в 2008 году и регламентирующими деятельность субъектов предпринимательства, являются:
Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
Указ Президента от 15 мая 2008 года №797 О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
Федеральный закон от 22 и?/p>