Служить или сидеть?
Доклад - Юриспруденция, право, государство
Другие доклады по предмету Юриспруденция, право, государство
?рибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара. Перевожу дословно: Разрешается хватать на улицах всех граждан призывного возраста, либо отлавливать последних у дома, места работы или учёбы.
Кстати сказать, была издана специальная инструкция, утверждённая приказами МО (№118) и МВД (№218) Об организации взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренних дел в работе по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности. Данной инструкцией, вообще минуя УК и КоАП (Кодекс об административных правонарушениях), утверждается ответственность граждан за уклонение от воинской обязанности и предусматривается проведение оперативно-розыскных мероприятий. В самом начале инструкции указано, что она принята, в частности, в соответствие с законом О милиции. Но, всё же, остаётся не ясным, как инструкция, предусматривающая оперативно-розыскную деятельность, а так же ограничение конституционного права на свободу передвижения и личную неприкосновенность призывника (пресловутое обеспечение прибытия призывника в военный комиссариат) может не противоречить и соответствовать указанному Закону РФ О милиции. Ведь в данном законе есть статья 10 (Обязанности милиции), в которой исчерпывающе изложены все обязанности милиции, в том числе и по исполнению мер принуждения, но вот о приводе или доставлении в РВК заведомо невиновных граждан там ничего не сказано. Кроме того, существует статья 11 (Права милиции), которая определяет полномочия милиции, в части этой статьи прямо сказано: Использование милицией предоставленных ей прав возможно только в целях исполнения обязанностей, возложенных на милицию настоящим Законом. Да, обязанностей возложенных именно законом О милиции, но не ФЗ О воинской обязанности и военной службе, и уж тем более не совместной инструкцией МО и МВД.
Так же следует вспомнить о ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности (ФЗ Об ОРД). Так, в абзаце 2 статьи 5 (Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно - розыскной деятельности) говорится: Не допускается осуществление оперативно - розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом. Указанные задачи оперативно-розыскной деятельности определяются статьей 2, и в ней нет задач, соответствующих указанным в Инструкции. Кроме того, так называемое уклонение от исполнения воинской обязанности не является преступлением и не может служить основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в силу статьи 7 ФЗ Об ОРД.
В заключение.
Обратимся к части 3 статьи 55 Конституции: Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ФЗ О воинской обязанности и военной службе вводит ограничения указанных в Конституции прав, хотя эти ограничения и не возможно реализовать законным образом из-за несоответствия их ФЗ Об ОРД, Закону РФ О милиции, УПК, УК и КоАП. Более важен вопрос соответствия ограничений статье 55 Конституции, ведь они введены федеральным законом, и, таким образом, выполняется одно из условий необходимых для законного ограничения прав. Выполняется ли другое условие необходимость? Я думаю, что нет невозможность розыска призывника, его вызова в РВК или невозможность выполнения других требований предусмотренных ФЗ О воинской обязанности и военной службе не приведёт к катастрофической потере боеспособности Российской армии. В качестве меры по защите прав призывников, заинтересованным правозащитным организациям следовало бы обжаловать в Верховный Суд законность издания указанной Инструкции.
С уважением, Алексей Ларин
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта