Следователь, как сторона обвинения в уголовном судопроизводстве
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
±о отменяет указания нижестоящего прокурора, с которым не согласен следователь, либо поручает дальнейшее следствие по делу другому следователю (ч. 3, 4 ст. 38 УПК).
Правом процессуального контроля обладают и начальники следственных отделов. В этих целях они вправе проверять материалы уголовного дела, давать следователю указания о направлении расследования, производстве следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но они могут быть обжалованы им прокурору (ч. 3, 4 ст. 39) [7, 100].
Ведомственный контроль осуществляют и следователи контрольно-методических отделов вышестоящих следственных подразделений.
За законностью предварительного следствия осуществляется и судебный контроль в ходе рассмотрения уголовных дел, а также жалоб об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иных решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора. Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей (ст. 125, 126 УПК)
Рассмотрим более подробно основные вопросы прокурорского надзора за деятельностью следователя.
3.2 Прокурорский надзор за деятельностью следователя: задачи, функции, основные положения
Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия является одним из основных направлений надзорной деятельности прокуратуры.
Сфера уголовного судопроизводства связана с ограничением прав и свобод граждан, вовлеченных (привлеченных) в процесс расследования преступлений. Работа органов расследования связана с оценкой обоснованности возбуждения уголовного дела, соблюдения требований закона о всестороннем, полном и объективном расследовании, обеспечения конституционных принципов уголовного судопроизводства. В этой связи на органы прокуратуры возложена обязанность обеспечить непрерывный надзор за исполнением законов всеми органами расследования, используя предоставленные законом полномочия властно-распорядительного характера [19. 43].
Задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, заключаются в том, чтобы:
преступление не осталось нераскрытым;
лицо, совершившее преступление, не избежало ответственности, установленной законом;
задержание лица по подозрению в совершении преступления производилось на основаниях и в порядке, установленных законом;
никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности;
никто не подвергался незаконному ограничению прав;
никто не подвергался аресту без судебного решения;
соблюдалась установленная законом процессуальная форма (порядок возбуждения и расследования уголовных дел, сроки их расследования, права участников уголовного судопроизводства и т.п.);
при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, выявлялись не только уличающие, но и оправдывающие обвиняемого, а также отягчающие и смягчающие его ответственность обстоятельства;
выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им условия, принимались меры к их устранению.
Предметом прокурорского надзора является законность деятельности органов расследования на всех этапах уголовно-процессуальной деятельности с момента поступления заявления, сообщения о деянии, имеющем признаки преступления, до принятия прокурором окончательного решения (утверждения обвинительного заключения, обвинительного акта, направления дела в суд для применения мер воспитательного воздействия, проверки законности решения о прекращении, а также о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела) [8, 32].
Предметом надзора (в соответствии со ст. 29 Закона О прокуратуре РФ) являются:
) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
) соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях;
) проведение расследования;
) законность решений, принимаемых органами предварительного следствия и дознания.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания закреплены в Законе О прокуратуре РФ и в уголовно-процессуальном законодательстве (ст. 37, 144, 146, 148 УПК РФ и др.), которое регламентирует их деятельность [27, 67].
Полномочия прокурора в сфере уголовного судопроизводства носят властно-распорядительный характер:
) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производс?/p>